Заявление на временное убежище для украинцев

Временное убежище в РФ для граждан Украины

В данной статье мы рассмотрим особенности получения временного убежища в РФ гражданами Украины, установленные применительно к ним сроки принятия решений, основания получения в упрощенном порядке временного убежища, порядок оформления ими участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников и др.

Учитывая сложную внутриполитическую ситуацию на Украине и обстоятельства крайней необходимости, российское законодательство предусматривает ряд существенных исключений из общих правил, а также, своего рода, «льготы» при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.

Все это, в совокупности, значительно облегчает и ускоряет процедуру получения временного убежища в РФ для граждан Украины по сравнению с иными категориями иностранных граждан, придает ей ярко выраженный упрощенный порядок.

Общие положения российского законодательства при получении иностранными гражданами временного убежища на территории России подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Временное убежище в РФ

Документы для временного убежища в РФ

Рассмотрим теперь особенности получения временного убежища в РФ для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в Россию в поисках убежища, а также прибывших с ними в поисках убежища членов семьи (далее в тексте – граждане Украины).

Указанные особенности закреплены в положениях Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 (далее в статье – временные правила).

Ниже нами изложена актуальная информация по данной теме, основанная на действующих в настоящее время российских нормативно-правых актах, в том числе на ранее указанных временных правилах (с изменениями от 9 и 29 октября 2014 года, а также от 8 августа 2017 года).

Кто из граждан Украины имеет право на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке

Для получения временного убежища в упрощенном порядке гражданин Украины должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживать на Украине.

    Исходя из соответствующих положений Временных правил, можно сделать вывод, что гражданин Украины, ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживавший за пределами этого государства, не имеет права на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке.

    Кроме этого, при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, как правило, не имеет никакого значения регион (область) этого государства, откуда прибыл заявитель и члены его семьи.

  2. Прибытие в Россию в поисках убежища.

    Цель прибытия в Россию гражданина Украины выясняется в ходе его опроса, проводимого должностным лицом МВД России (с составлением анкеты), а также в ходе индивидуального собеседования (с составлением опросных листов).

    Цель прибытия гражданина Украины в Россию может быть также обоснованна им путем представления соответствующих документов.

  3. Обратиться с заявлением о предоставлении временного убежища в России в любом субъекте Российской Федерации, за исключением гор. Москвы и Московской области.

    Дело в том, что рассматриваемый упрощенный порядок получения временного убежища в РФ для граждан Украины не распространяется на граждан этого государства, обратившихся с соответствующим заявлением на территории указанных двух субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если гражданин Украины проживает в жилом помещении на территории гор. Москвы или Московской области у родственников, являющихся гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими право на постоянное или временное проживание в России.

    Получение иностранным гражданином вида на жительство в РФ

    Получение РВП в РФ

    В данном случае под родственниками подразумеваются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры заявителя.

Особенности получения временного убежища в РФ в упрощенном порядке для граждан Украины

Основной особенностью получения временного убежища на территории России гражданами Украины является следующее обстоятельство — решение о предоставлении временного убежища в РФ принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (в отличие от трехмесячного срока – во всех остальных случаях).

Причем данный срок не подлежит изменению в сторону увеличения даже при отсутствии у гражданина Украины и (или) у прибывших с ним членов семьи действительных документов, удостоверяющих их личность.

В этом случае должностные лица МВД России, не нарушая указанный трехдневный срок принятия решения о предоставлении временного убежища на территории РФ, обязаны установить его (их) личность (личности).

После получения временного убежища в России у граждан Украины появляется обязанность в установленные сроки оформить миграционный учет по месту пребывания.

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания

Срок постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ

Участие граждан Украины, получивших временное убежище в РФ в Государственной программе переселения соотечественников

Постоянно проживающим на территории Украины соотечественникам (являющимся гражданами этого государства, гражданами других иностранных государств или лицами без гражданства), прибывшим на территорию России и получившим временное убежище в нашей стране, российским законодательством предоставляются существенные «льготы» на оформление участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Общие положения и требования к иностранным гражданам и лицам без гражданства при оформлении участия в Государственной программе, в том числе критерии признания их соотечественниками, нами подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Программа переселения соотечественников в Россию

Документы для программы переселения соотечественников

Рассмотрим особенности оформления участия в Государственной программе ранее указанных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, признаваемых российским законодательством соотечественниками.

  1. При подаче заявления об оформлении участия в Государственной программе представляется копия свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ и предъявляется оригинал этого документа.

    Копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи, внесенных в заявление, характеризующих его и членов его семьи, их умения и профессиональные навыки, об образовании, наличии ученого звания и научной степени, стаже трудовой деятельности, профессиональной подготовке представляются только при их наличии.

    Т. е. отсутствие этих документов не является основанием для отказа в приеме заявления об оформлении участия в Государственной программе.

    В этом случае с заявителем должно проводиться собеседование с целью уточнения его профессиональных навыков и квалификации.

  2. Проверка сведений о заявителе и членах его семьи проводится уполномоченными российскими государственными органами в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента подачи им соответствующего заявления.

  3. Если при проверке сведений о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, не будет выявлено каких-либо обстоятельств, которые препятствуют его участию в Государственной программе, то свидетельство ее участника должно быть выдано в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Как видно, процедура оформления участия постоянно проживающими на территории Украины соотечественниками, получившими временное убежище в РФ, в Государственной программе значительно облегчена по сравнению с процедурой оформления такого участия другими иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Документы для временного убежища

Временное убежище – это возможность какое-то время (в России это 1 год) находиться на территории страны, которая согласилась предоставить убежище. Его могут получить люди без гражданства или иностранцы.

Если говорить на примере России, то получается, что эти люди признаются беженцами и получают политическое убежище, а соответственно и в некотором роде защиту. От кого же им защищаться? Помощь может потребоваться, когда гражданину на территории своей родины угрожают расправой, что может быть по разным причинам: религиозным, политическим, национальным, экономическим.

Чтобы получить временное убежище, необходимо сделать юридически верный запрос. Для подачи запроса, человеку надо предоставить список документов, заявление и присутствовать самостоятельно. Для продления же в будущем список документов будет гораздо меньше. Чтобы в будущем человек был уверен, что его не вышлют из страны, ему необходимо оформить РВП — по правилам это делается только после оформления УВ.

Какие нужны бумаги, для получения разрешения в России?

Перечень документов для получения ВУ:

  • Заявление в установленной законом форме. В него необходимо внести личные данные. Образец заполнения на временное убежище можно скачать или получить в ФМС. Все, кроме детей и людей, неспособных самостоятельно писать, заполняют заявление самостоятельно;
  • После приема документов, сотрудник МВД проводит опрос, и полученные данные вносит в анкету.
    Особенности заполнения анкеты:
    • Если иностранец не знает русского языка, то на время анкетирования предоставляют переводчика.
    • В анкету вносятся личные биографические данные человека, в том числе причина, по которой он просит предоставить временное убежище;
    • Все записанное в анкете зачитывается иностранному лицу после заполнения, он имеет право попросить внести корректировки в случае неточностей.
  • Паспорт, свидетельство о рождении или другой документ, удостоверяющий личность + ксерокопия;
  • Заграничный паспорт, если таковой имеется + ксерокопия;
  • Свидетельство о браке и разводе, если таковые имеются;
  • Военный билет – предоставляют при наличии;
  • Диплом + ксерокопия;
  • Трудовая книжка + ксерокопия;
  • Миграционная карта, которая выдается транспортной компанией человеку без визы на въезде в страну;
  • Фотография 3,5 х 4,5 – 4 шт. Требования к фотографиям: белые, с уголком, лучше делать матовые;
  • При въезде в РФ вместе с семьей, необходим документ, подтверждающий, что между этими людьми есть родственная связь;
  • Все документы необходимо перевести на русский язык и предоставить перевод;
  • Автобиография – это рассказ о себе, который пишется в свободной форме от руки, как правило, на листе А4;
  • После сдачи всех документов, необходимо пройти дактилоскопию – это внесение отпечатков пальцев в базу государства, у которого запрашивается временное убежище.

После соблюдения порядка, а именно участия в опросе и сдачи документов, иностранцу выдается справка до момента вынесения окончательно решения. Ответ по запросу должен быть выдан по истечению 3-х месяцев. А для граждан Украины, в связи с политической ситуацией, в течение 3-х дней. Кстати, кроме ФМС этим вопросом занимается еще одно учреждение – многофункциональный центр, где также проводится работа с иностранцами.

Внимание! После всех процедур и получения положительного ответа, человеку в назначенный день выдается свидетельство о предоставлении временного убежища в России. При этом многие задаются вопросом: является ли оно документом удостоверяющим личность? Да, это одна из функций данной бумаги.

Что нужно для продления временного убежища?

Для продления временного убежища человеку придется обратиться в гос.учреждение за 30 дней до завершения действия предыдущего права на ВУ.

  • Временное убежище все страницы + копия;
  • Миграционная карта + копия;
  • Заявление – бланк выдается в ФМС, в нем необходимо заполнить пустые блоки;
  • Отрывной талон с регистрацией + копия.

Если же он получит отказ, то ему необходимо будет в течение 10 дней прийти в Федеральную миграционную службу, с собой принести заново заполненное заявление на продление и предоставить паспорт. Если его нет, то это может быть любой другой документ, подтверждающий личность. Кстати, пока человек находится во временном убежище, паспорт с его родины находился в гос.учреждении — в ФМС.

Полезная информация! РВП дает человеку возможность в будущем без проблем продлить временное убежище, а так же получать бесплатную медицинскую помощь, дает право на обучение и открытие своего бизнеса на территории РФ.

Документы для оформления РВП:

  1. Заполнить заявление на РВП. Бланк единый для всех, поэтому его можно скачать заранее. Необходимо оформить 2 варианта;
  2. Фотографии 2шт (для тех, у кого нет гражданства – 3 шт.), размер 3х4. Главное требование – человек на фото должен выглядеть точно так же как и в жизни. Особенно, это касается людей, носящих очки – если в жизни они всегда на лице, то и на фото необходимо быть в очках;
  3. Документ, подтверждающий личность, срок действия которого должен истечь не ранее, чем через 3 месяца;
  4. Медицинское обследование, в котором подтверждено, что у человека отсутствуют ВИЧ-инфекция, наркозависимость и другие инфекционные заболевания.

Внимание! Документ, который будет отвечать за все эти привилегии – это свидетельство о предоставлении убежища вместе с отметкой о получении разрешения на временное проживание.

Потеря разрешения на временное убежище

Все же бывают ситуации, когда человек теряет возможность использовать право временного убежища. Это возникает по ряду причин, и если это произошло, то человек должен уехать из России в течение месяца.

  1. При получении гражданства Российской Федерации или другой страны.
  2. При выезде за пределы России даже на один день. Если это произошло, придется заново проходить всю процедуру запроса временного убежища.
  3. В случае совершения преступления на территории РФ. Человек лишается права на ВУ только после вступления в силу решения суда по делу о преступлении.
  4. Если человек соврал и предоставил ложные сведения о государстве, от которого и просит временное убежище в России.

Давать возможность людям получить новый дом, а именно временное учреждение, необходимость в наше время. Посмотреть только на ситуацию жителей Украины. Для многих – это способ начать жизнь заново вместе со своей семьей.

Узнайте все о свидетельстве на временное убежище в РФ, посмотрев данное видео:

Как украинцам получить временное убежище в России

На сегодняшний день в обстановке, сложившейся на украинской территории, вполне актуально звучит вопрос, как получить временное убежище для украинцев в 2018 году в Российской Федерации. Наше государство готово принять всех, кому необходима помощь, но при этом важно понимать следующее: чтобы воспользоваться такой гостеприимностью, необходимо соблюсти целый ряд формальностей. Как проходит процедура и что для этого понадобится, попытаемся изучить более детально.

О статусе «временное убежище»

Причин, которые побуждают украинцев покидать свои дома и выезжать в другую страну, можно назвать много, при этом отсутствие защищенности и стабильности – вероятно, самые главные. Именно это вынуждает граждан Украины покидать свои дома.

Приезжая в РФ, они чаще всего подают заявку на получение статуса беженца или временного убежища.

Понятие «временное убежище» впервые было введено в 1993 году, что говорит о том, что его появление абсолютно никак не связано с событиями, происходящими в Украине в настоящее время.

Временное убежище дает право иностранному гражданину пребывать в РФ на краткосрочной основе, получить его можно в двух случаях:

  • если есть основания для подачи ходатайства на беженство, но претендент предпочитает ходатайствовать о временном убежище;
  • оснований для получения статуса беженца нет, но есть факторы, которые не позволяют по гуманным причинам депортировать иностранного гражданина за пределы России. К ним можно отнести состояние здоровья (при этом получить помощь в родной стране заявитель не имеет возможности) или наличие угрозы для жизни (голод, военные конфликты, эпидемии).

Что такое беженство

В отличие от предыдущего статуса, беженство присваивается только тем гражданам, которые подвергаются личному преследованию, в связи с чем они не могут далее оставаться в стране своего гражданства. Многие ошибочно полагают, что беженцами могут стать все те, кто бежит от войны, но на практике называться они ими не могут, поскольку отсутствует фактор личностных гонений.

Что касается украинских граждан, то они обладают возможностью стать беженцами в том случае, если принимали участие в военных действиях и теперь преследуются украинскими властями. Все остальные представители украинского государства, которые продолжают массово выезжать на российскую территорию, могут претендовать только на временное убежище. Получить беженство будет невозможно, поскольку доказать, что осуществляется личностное преследование, будет невозможно.

Права украинцев, получивших временное убежище

Получение данного статуса является своего рода легализацией в России. Это означает, что владелец удостоверения наделен правом временного пребывания на российской территории и не может быть выдворен за ее пределы против своего желания. И хотя предоставление временного убежища гражданам Украины в России не имеет никакого отношения к гражданству, все же некоторыми правами оно их наделяет. Так, скажем, в вопросе социальной защиты жизнь прибывших украинцев мало чем будет отличаться от того, чем пользуются россияне.

Если они, к примеру, имеют основания воспользоваться программой переселения «Соотечественник», то права и обязанности украинцев при получении временного убежища могут быть расширены. Обычно к таковым заявителям относятся лица, которые когда-то состояли в гражданстве РСФСР или имеют российское происхождение.

Все потенциальные участники-«переселенцы» получают возможность пройти дальнейшей процедуру легализации в упрощенном порядке, но это не освобождает их ни от оформления разрешения на временное проживание, ни от регистрации по месту проживания.

Возможность прохождения упрощенной процедуры получения российского гражданства закреплена в части 7 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»: стать обладателем российского паспорта гражданин Украины сможет только после 3 лет проживания в России на основании ВНЖ.

Кроме того, после оформления статуса временного убежища у переселенцев из Украины появляется возможность свободно трудиться в РФ и при этом не не нужно получать никаких дополнительных документов.

На какие льготы могут рассчитывать украинцы

На стадии легализации своего положения или в процессе дальнейшего проживания украинцы могут рассчитывать:

  • на получение услуг переводчика;
  • на оформление медицинского полиса и предоставление предусмотренных полисом медуслуг;
  • на получение образования и место в детском саду;
  • на получение материальной помощи.

Что касается финансовой поддержки, то ее сумма может варьироваться исходя из региона, в котором будет проживать переселенец.

Не стоит забывать и о помощи, которую получают выходцы из Украины, принимающие участие в программе переселения соотечественников.

Но при этом никаких иных льгот и преимуществ перед другими мигрантами или россиянами лица, получившие убежище, не имеют.

Процедура получения временного убежища

Чтобы иметь возможность находиться в Российской Федерации на законных основаниях, претендент должен подать ходатайство в отделение ГУВМ МВД по месту своего проживания.

Заявление на временное убежище для украинцев составляется по строго установленному образцу на всех членов семьи, которые намерены остановиться в РФ.

Обратиться в уполномоченный орган можно только лично, электронное обращение в данной ситуации не предусмотрено, постановка на миграционный учет до подачи заявления не обязательна.

После того как документ будет принят, сотрудник службы должен опросить заявителя и заполнить на основании этой беседы анкету. В случае необходимости кандидату обязаны предоставить переводчика.

Анкета содержит в себе данные такого порядка:

  • личная информация;
  • мотивы подачи ходатайства в МВД РФ.

После составления анкеты предстоит пройти собеседование относительно причин, побудивших заявителя искать убежище. Вся информация фиксируется в протоколе. Изучив составленные документы, кандидат должен будет их подписать. Ему стоит запастись терпением, так как получить временное убежище в России, сразу не получится.

После соблюдения всех перечисленных выше формальностей заявителю выдается справка, подтверждающая, что документы находятся на рассмотрении. Срок ее легитимности – весь период ожидания решения по запросу. Только после получения такой справки украинские мигранты должны стать на миграционный учет по месту жительства.

Они, помимо прочего, должны:

  • пройти процедуру дактилоскопии;
  • получить медицинское заключение о состоянии здоровья.

Важный аспект – документы на временное убежище. К заявлению необходимо приложить все бумаги, которые смогут подтвердить достоверность запроса на убежище, а именно гуманитарные основания для пребывания в Российской Федерации. Решение о предоставлении запрошенного статуса принимается на течение 3 месяцев.

Свидетельство, подтверждающее статус

Только после принятия положительного решения выдается специальный документ.

В связи с этим стоит отметить, что дает свидетельство о временном убежище для граждан Украины:

  1. подтверждает присвоенный статус;
  2. удостоверяет личность украинского гражданина на российской территории.

Выдается оно в течение одного дня, следующего за датой принятия решения. Для его оформления к пакету бумаг прилагаются фото заявителя и детей, которые должны быть указаны в свидетельстве. Получить документ можно только лично, никаких исключений в данном случае не допускается. При этом миграционная служба изымает у гражданина Украины национальный паспорт.

Сколько действует свидетельство и можно ли его продлить

Временное убежище в РФ предоставляется иностранному гражданину на срок до одного года, законом при этом допускается продление статуса временного убежища, что предполагает подачу заявления в произвольном формате, но с обязательным указанием обстоятельств, которые вынуждают заявителя пролонгировать свой статус. Подать прошение нужно не позже чем за месяц до окончания срока документа, при наличии уважительных причин, отведенный период времени может быть продлен еще на 30 дней.

Государственной службой, которая решает, продлить временное убежище украинцу в России или отказать в этом, является территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД, на учете в котором заявитель состоит. Именно решением отделения миграционной службы данный статус может продлеваться неограниченное количество раз на каждый последующий год.

Пошлина к тому же за проведение данной процедуры не взимается.

Таким образом, не так важно знать, сколько раз можно продлевать временное убежище гражданам Украины, гораздо важнее быть в курсе, по какой причине могут отказать в предоставлении или вовсе лишить статуса.

Могут ли отказать в предоставлении убежища

Нужно быть готовым к тому, что решение комиссии не всегда может быть вынесено в пользу заявителя, в предоставлении убежища могут и отказать.

В качестве причин отказа чаще всего приводят следующее:

  • отсутствие паспорта – помните, что получить статус могут и лица без гражданства;
  • нет в наличии доказательств законного пребывания в РФ, но даже если вы прибыли нелегально, у вас есть сутки, чтобы обратиться в миграционную службу (во всех остальных случаях основанием может служить миграционная карта);
  • в документах имеются какие-то указания на то, что заявитель проживает в другом российском регионе – документы принимаются по месту пребывания, а не регистрации, поэтому перенаправление в другое отделение ГУВМ МВД является неправомерным;
  • отсутствие договора аренды жилья (при этом в перечне бумаг такого документа нет);
  • нарушение сроков продления свидетельства;
  • несоблюдение правил пребывания.

Лишение статуса

При подаче ходатайства следует помнить, что заявитель может быть лишен своего права пользоваться полученным статусом в нескольких случаях:

  • если хотя бы на одни сутки он покинет российскую территорию;
  • после получения РВП в России;
  • после получения гражданства в другой стране;
  • после устранения обстоятельств, которые вынудили его искать защиты в РФ.

Таким образом, для начала необходимо узнать базовые положения и проанализировать, каков будет дальнейший путь, как долго вы намерены провести в дружественном государстве, планируете ли вы возвращаться на родину, а затем принимать решение о получении временного убежища.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *