Уважительные причины отсутствия нотариуса на рабочем месте

Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2015 г. N 148

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ЗАМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩЕГО НОТАРИУСА

Утвердить прилагаемый Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса.

Министр

А.В.КОНОВАЛОВ

Утвержден

решением правления

Федеральной нотариальной палаты

от 18 мая 2015 г.

приказом Министерства юстиции

Российской Федерации

от 29 июня 2015 г. N 148

ПОРЯДОК ЗАМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩЕГО НОТАРИУСА

I. Общие положения

1.1. Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса (далее — Порядок) определяется в соответствии с требованиями статьи 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее — Основы) и устанавливает основания замещения временно отсутствующего нотариуса, передачу полномочий нотариуса лицу, его замещающему, прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса.

1.2. Замещение временно отсутствующего нотариуса представляет собой передачу его полномочий по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей по уважительной причине.

Перечень уважительных причин отсутствия нотариуса (далее — перечень уважительных причин) устанавливается Федеральной нотариальной палатой.

1.3. Нотариальная палата осуществляет контроль за соответствием причины (причин) замещения временно отсутствующего нотариуса перечню уважительных причин и соблюдением порядка передачи полномочий нотариуса по совершению нотариальных действий лицу, его замещающему.

1.4. Территориальный орган Минюста России (далее — территориальный орган) совместно с нотариальной палатой осуществляют контроль за соблюдением нотариусами и лицами, их замещающими, Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 16.04.2014 N 78 (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2014, регистрационный N 32095) (далее — Правила нотариального делопроизводства).

1.5. Замещение временно отсутствующего нотариуса осуществляется в соответствии с Порядком помощником нотариуса, при невозможности замещения временно отсутствующего нотариуса помощником нотариуса — иным лицом, соответствующим требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, при отсутствии иного лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, — другим нотариусом.

1.6. При замещении временно отсутствующего нотариуса запрещается:

одновременное исполнение обязанностей нотариусом и лицом, его замещающим;

одновременное исполнение обязанностей временно отсутствующего нотариуса двумя и более лицами, его замещающими;

одновременное исполнение обязанностей нескольких временно отсутствующих нотариусов.

1.7. Основанием для замещения временно отсутствующего нотариуса является приказ территориального органа о наделении соответствующего лица полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса.

II. Порядок представления документов лицами, желающими

замещать временно отсутствующего нотариуса

2.1. Для наделения помощника нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса помощник нотариуса представляет в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — нотариальная палата) следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

заявление с просьбой о наделении полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временного отсутствующего нотариуса с указанием фамилии, имени и отчества нотариуса и нотариального округа;

письменное согласие нотариуса о наделении помощника нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса;

диплом о высшем юридическом образовании, выданный имеющей государственную аккредитацию образовательной организацией высшего образования;

копию трудового договора или трудовой книжки;

справку из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее исполнять обязанности нотариуса, не состоит у них на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости;

заявление об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств.

2.2. Для наделения лица, соответствующего требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса указанное лицо представляет в нотариальную палату следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

заявление с просьбой о наделении полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временного отсутствующего нотариуса с указанием фамилии, имени и отчества нотариуса и нотариального округа;

письменное согласие нотариуса о наделении лица, соответствующего требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности на период временного отсутствия нотариуса с указанием срока и причин замещения;

диплом о высшем юридическом образовании, выданный имеющей государственную аккредитацию образовательной организацией высшего образования;

трудовую книжку или иные документы, подтверждающие стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет;

лицензию на право нотариальной деятельности или выписку из протокола квалификационной комиссии, подтверждающую сдачу квалификационного экзамена после 1 января 2015 г.;

справку из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее исполнять обязанности нотариуса, не состоит у них на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости;

заявление об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств.

2.3. В случае отсутствия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, нотариальная палата с согласия нотариуса того же нотариального округа направляет в территориальный орган предложение о наделении такого нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса с указанием срока и причин замещения.

2.4. Для наделения нотариуса другого нотариального округа полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса нотариальная палата с согласия такого нотариуса направляет в территориальный орган предложение о наделении нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса с указанием срока и причин замещения.

2.5. Копии документов, указанных в пунктах 2.1 — 2.4 Порядка, формируются сотрудником нотариальной палаты в дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса.

Наличие у лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, лицензии на право нотариальной деятельности или сданного после 1 января 2015 г. квалификационного экзамена, нотариальная палата проверяет самостоятельно в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен (далее — реестр нотариусов), посредством получения выписки из реестра нотариусов. Выписка, подтверждающая наличие лицензии на право нотариальной деятельности или сданного после 1 января 2015 г. квалификационного экзамена, помещается в дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, которое хранится 75 лет.

2.6. В течение двух рабочих дней со дня поступления в нотариальную палату документов, указанных в пунктах 2.1 — 2.2 Порядка, нотариальная палата дает согласие на наделение соответствующего лица полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса или отказывает в выдаче такого согласия.

Основаниями для отказа в выдаче согласия нотариальной палаты о замещении временно отсутствующего нотариуса являются:

несоответствие лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ;

неполное представление документов и сведений, а равно представление недостоверных сведений или документов;

привлечение лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, к дисциплинарной ответственности в течение года до подачи заявления;

осуществление лицом предпринимательской деятельности или иной деятельности, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности.

Согласие нотариальной палаты или отказ в выдаче согласия документируется в деле лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса.

2.7. При согласии нотариальной палаты наделить лицо полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса, нотариальная палата в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения направляет в территориальный орган документы, представленные лицом, желающим замещать временно отсутствующего нотариуса, и письменное согласие, указанное в пункте 2.6 настоящего Порядка.

При наделении полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса другого нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в том же нотариальном округе, или нотариуса другого нотариального округа нотариальная палата направляет в территориальный орган согласие соответствующего нотариуса осуществлять нотариальные действия в случае временного отсутствия нотариуса, предложение нотариальной палаты о назначении такого нотариуса, а также перечень нотариальных действий, требующих использования архива временно отсутствующего нотариуса, и нотариальных действий, совершение которых отнесено к исключительной компетенции временно отсутствующего нотариуса.

2.8. Указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка документы, поступившие из нотариальной палаты, формируются уполномоченным федеральным государственным гражданским служащим в личное дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, которое хранится 75 лет.

В течение пяти рабочих дней со дня представления нотариальной палатой документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, территориальный орган рассматривает поступившие документы, проверяет наличие лицензии на право нотариальной деятельности или сданного после 1 января 2015 г. квалификационного экзамена у лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, в реестре нотариусов и издает приказ о наделении лица полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса или отказывает ему в наделении указанными полномочиями.

Приказ о замещении временно отсутствующего нотариуса помощником нотариуса издается на весь срок действия трудового договора с нотариусом, если иное не указано в согласии нотариуса.

Приказ о замещении временно отсутствующего нотариуса лицом, соответствующим требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, или другим нотариусом издается на срок временного отсутствия нотариуса, указанный в его заявлении.

Основаниями для отказа в издании приказа о замещении временно отсутствующего нотариуса являются:

несоответствие лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ;

неполное представление документов и сведений, а равно представление недостоверных сведений или документов.

При замещении временно отсутствующего нотариуса нотариусом другого нотариального округа территориальный орган в установленном порядке издает приказ об изменении территории деятельности нотариуса, наделяемого полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса.

Копии приказов территориального органа об изменении территории деятельности нотариуса, наделяемого полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса, наделении лица полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или об отказе в наделении такими полномочиями направляются в нотариальную палату не позднее двух рабочих дней со дня принятия соответствующего приказа и помещаются в дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса.

Сведения о лицах, замещающих временно отсутствующего нотариуса, вносятся в реестр нотариусов в соответствии с Основами.

2.9. Для наделения помощника нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, помощник такого нотариуса представляет в территориальный орган документы, указанные в пункте 2.1 Порядка, которые рассматриваются территориальным органом в соответствии с пунктом 2.8 Порядка.

III. Передача полномочий нотариуса замещающему его лицу

и прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса

3.1. При передаче полномочий нотариуса замещающему его лицу период замещения временно отсутствующего нотариуса исчисляется в днях и часах. Прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса отражается в единой информационной системе нотариата и Журнале учета приема-передачи полномочий, дел нотариуса и печати в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства и Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденным приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2014, регистрационный N 32716). Документы, подтверждающие наличие уважительных причин временного отсутствия нотариуса, хранятся в соответствующем номенклатурном деле нотариуса.

При наделении нескольких помощников нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности на период своего временного отсутствия нотариус издает распоряжение о порядке его замещения помощниками.

3.2. Не допускается одновременное совершение нотариальных действий нотариусом и лицом, его замещающим. При передаче полномочий нотариуса электронный ключ нотариуса блокируется. При прекращении исполнения полномочий временно отсутствующего нотариуса электронный ключ лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, блокируется. Активация электронного ключа лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, осуществляется только после блокировки электронного ключа нотариуса.

Нотариус вправе в любое время приступить к осуществлению своих полномочий, при этом полномочия замещающего лица прекращаются. Издания приказа о прекращении замещения временно отсутствующего нотариуса не требуется.

3.3. Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, прекращаются:

в случае приостановления полномочий нотариуса;

в случае прекращения полномочий нотариуса;

на основании письменного заявления лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса;

на основании письменного заявления нотариуса;

в случае выявления несоответствия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ;

в случае привлечения лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, к дисциплинарной ответственности при осуществлении им нотариальной деятельности.

Территориальный орган издает приказ о приостановлении или прекращении полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, с указанием причины приостановления или прекращения указанных полномочий.

Сведения о приостановлении или прекращении полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, вносятся в реестр нотариусов.

«Перечень уважительных причин временного отсутствия нотариуса и временной невозможности исполнения нотариусом своих обязанностей»
(утв. решением Правления ФНП от 18.05.2015, протокол N 07/15; от 24.10.2016, протокол N 10/16)
(ред. от 17.09.2019)

Утвержден

решением Правления

Федеральной нотариальной палаты

(от 18.05.2015, протокол N 07/15;

от 24.10.2016, протокол N 10/16;

с изменениями от 17.09.2019,

протокол N 10/19)

ПЕРЕЧЕНЬ

УВАЖИТЕЛЬНЫХ ПРИЧИН ВРЕМЕННОГО ОТСУТСТВИЯ НОТАРИУСА

И ВРЕМЕННОЙ НЕВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НОТАРИУСОМ

СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

1. Настоящий перечень принят в соответствии со статьей 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

2. Уважительными причинами временного отсутствия нотариуса и временной невозможности исполнения нотариусом своих обязанностей являются:

2.1. Ежегодный отпуск до 60 дней. Право на использование отпуска у нотариуса, впервые назначенного на должность, возникает по истечении шести месяцев его непрерывной работы в нотариальном округе, в который он назначен на должность;

2.2. Отсутствие в связи с рождением сына, дочери, внука или внучки, регистрацией брака, смертью родственников — до десяти дней подряд;

2.3. Отсутствие в связи с беременностью и родами в течение 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов;

2.4. Уход за ребенком, не достигшим трехлетнего возраста;

2.5. Временная нетрудоспособность в связи с заболеванием;

2.6. Болезнь ребенка или членов семьи при необходимости ухода за ними;

2.7. Наличие инвалидности I или II группы — до одного рабочего дня в неделю;

2.8. Беременность, наличие ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет (отцом, при отсутствии матери), уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением — до двух рабочих дней в неделю;

2.9. Осуществление приема населения по выходным и праздничным дням в порядке, установленном нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

2.10. Работа с архивом нотариальных документов (в том числе с архивами других нотариусов, государственных нотариальных контор) — до 20 дней в течение календарного года для нотариусов, не имеющих в штате работников или имеющих в штате не более одного работника; — до 5 дней при осуществлении приема-передачи архива другого нотариуса, государственной нотариальной конторы на хранение;

2.11. Участие в собраниях, семинарах и иных мероприятиях, организуемых нотариальной палатой субъекта Российской Федерации, Федеральной нотариальной палатой или с их участием, обучение на курсах повышения квалификации;

2.12. Исполнение обязанностей президента нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или президента Федеральной нотариальной палаты;

2.13. Участие в работе выборных органов, рабочих групп, советов и комиссий нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной нотариальной палаты, а также комиссий и рабочих групп, образованных при территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации;

2.14. Исполнение поручений президента нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, правления нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, президента Федеральной нотариальной палаты, Правления Федеральной нотариальной палаты;

2.15. Участие в судебных процессах и явка в правоохранительные органы;

2.16. Посещение налоговых органов и внебюджетных фондов в связи с исполнением обязанностей налогоплательщика и работодателя, а также иных организаций по вопросам осуществления нотариальной деятельности и работы нотариальной конторы;

2.17. Военные сборы, вызовы по повесткам военкоматов;

2.18. Иная причина, признанная уважительной нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в конкретном случае.

3. Настоящий перечень вступает в силу с момента утверждения его Правлением Федеральной нотариальной палаты.

Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2016 N 1144-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сапсалева Ивана Кузьмича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 части первой статьи 2 и части седьмой статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было предусмотрено, что положения Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в части установления для нотариусов возрастного предела в семьдесят пять лет применяются по истечении тридцати дней после дня вступления в силу утвержденных Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой порядка и сроков сложения полномочий нотариуса, достигшего семидесятипятилетнего возраста, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность, которые, в свою очередь, подлежали утверждению до 1 октября 2015 года (части 4 и 5 статьи 11). Соответствующий нормативный правовой акт был утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 157 согласно решению Федеральной нотариальной палаты от 18 мая 2015 года и начал применяться с 11 августа 2015 года (письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2015 года N 12-134375).

Вопрос: Нотариус занимается частной практикой на территории Российской Федерации. Ему необходимо уехать в другую страну на 10 дней в связи с гибелью родственника. Считается ли это уважительной причиной временного отсутствия на рабочем месте? Имеет ли право нотариус предложить нотариальной палате кандидатуру лица, замещающего нотариуса, не состоящего в штате у нотариуса? (Консультация эксперта, 2010)

Вопрос: Нотариус занимается частной практикой на территории Российской Федерации. Ему необходимо уехать в другую страну на 10 дней в связи с гибелью родственника. Считается ли это уважительной причиной временного отсутствия на рабочем месте? Имеет ли право нотариус предложить нотариальной палате кандидатуру лица, замещающего нотариуса, не состоящего в штате у нотариуса?
Ответ: В соответствии со ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) нотариус обязан известить соответствующую нотариальную палату, если он отсутствует более недели.
Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия. Предложенная кандидатура должна соответствовать требованиям, изложенным в ст. ст. 2 и 6 Основ о нотариате.
Это гражданин РФ:
— имеющий высшее юридическое образование;
— прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой;
— сдавший квалификационный экзамен;
— имеющий лицензию на право нотариальной деятельности;
— не занимающийся самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
— не оказывающий посреднические услуги при заключении договоров.
Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой, регулируется Положением о порядке замещения временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой, утвержденным Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 10.12.2008 (далее — Положение).
Уважительными причинами временного отсутствия нотариуса являются:
— ежегодный отпуск, отпуск по беременности и родам, временная нетрудоспособность;
— отпуск по уходу за ребенком, не достигшим трехлетнего возраста, болезнь ребенка и членов семьи (при необходимости ухода за ними), командировка;
— участие в деятельности нотариального сообщества;
— участие в выборных и иных органах нотариальной палаты и ФНП;
— участие в проверке профессиональной деятельности нотариусов;
— выполнение поручений руководящих органов нотариальной палаты, связанных с временным отсутствием нотариуса;
— избрание президентом палаты;
— участие в судебных заседаниях, посещение иных правоохранительных органов по их вызовам;
— военные сборы, вызовы по повесткам военкоматов;
— другие причины, признаваемые в конкретных случаях уважительными территориальным органом Минюста России и нотариальной палатой.
Уважительность причин временного отсутствия нотариуса должна подтверждаться документально. Временное отсутствие нотариуса, связанное с дневным обучением в аспирантуре и в других учебных заведениях, уважительной причиной не является (п. 13 Положения).
Лицо, желающее замещать нотариуса, может как состоять в штате этого нотариуса, в том числе быть помощником нотариуса, так и не состоять в штате нотариуса (п. 3 Положения).
Заявление о замещении нотариуса передается нотариусом в нотариальную палату не менее чем за три рабочих дня до наступления уважительной причины невозможности исполнения нотариусом своих обязанностей, за исключением случаев замещения нотариуса при возникновении непредвиденных обстоятельств. В заявлении указываются необходимые сведения о кандидатуре, а также период замещения временно отсутствующего нотариуса и основания временного отсутствия. К заявлению нотариуса должны быть приложены соглашение, заключенное между нотариусом и лицом, желающим временно замещать нотариуса, копии его диплома о высшем юридическом образовании и лицензии на право нотариальной деятельности, копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, трудовой книжки указанного лица, а также документ, свидетельствующий об отсутствии трехлетнего перерыва с даты получения им лицензии на право нотариальной деятельности, если это не усматривается из представленных документов (п. 7 Положения).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации уважительность причины временного отсутствия нотариуса будет определяться территориальным органом Минюста России совместно с нотариальной палатой. А предложенная кандидатура на замещение нотариуса может как состоять в штате этого нотариуса, так и не состоять.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
15.04.2010

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *