Сумма договора составляет

ЕСЛИ ЗАКАЗЧИК НАРУШИЛ ПРАВИЛА МАЛЫХ ЗАКУПОК: ПОСЛЕДСТВИЯ

О.Л. Лобанова,
консультант по управлению закупками Академии промышленного менеджмента
им. Н.П. Пастухова, г. Ярославль

Закупка у единственного поставщика – это способ закупки, который позволяет заказчику заключить соглашение (контракт, договор) с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), минуя конкурентные процедуры. Именно поэтому данный способ является одним из самых популярных и излюбленных заказчиками. В частности, особо полюбились заказчикам так называемые закупки малого объема, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее – Закон № 44-ФЗ).

Сущность малых закупок

Напомним, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе осуществить закупку до 100 000 руб., при этом годовой объем таких закупок не должен превышать 2 000 000 руб. или 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 000 000 руб. Закупки до 400 000 руб. – право закрытого перечня заказчиков, годовой объем таких закупок не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок и не должен составлять более 20 000 000 руб.
В случае если заказчик нарушает установленные ограничения, во-первых, это грозит ему привлечением к административной ответственности; а во-вторых, признанием контрактов (договоров), заключенных с нарушением требований Закона № 44-ФЗ, недействительными (ничтожными).

Привлечение в административной ответственности

При осуществлении закупок малого объема учреждению необходимо организовать надлежащую систему учета и контроля закупок малого объема.

Как заключить прямой контракт в 2020 году

Общие положения

На практике государственные закупщики заключают различные сделки, в том числе в рамках внешней экономической деятельности (ВЭД). В данной сфере есть определение такой сделки. Однако нужно понимать, что прямые закупки ВЭД и прямые контракты по 44-ФЗ не имеют ничего общего. Прямой контракт ВЭД — это соглашение, которое заключено российским импортнером и непосредственным производителем товара. Соответственно, является предметом, скорее, таможенного законодательства, а не контрактной системы.

Прямые закупки по 44 ФЗ — это ни что иное, как заказ у единственного поставщика без проведения конкурсных процедур. Такой процесс регулируется статьей 93 44-ФЗ. При этом предусмотрено два вида соглашений:

  • до 100 000 руб.;
  • до 400 000 руб.

При проведении малой закупки обоснование невозможности (нецелесообразности) иных способов определения поставщика, а также цены контракта и иных существенные условия не требуется.

ВАЖНО!

Размещение информации в ЕИС о такой госзакупке не является обязательным. Однако заказчику рекомендуется вести журнал регистрации договоров и хранить всю документацию, так как в конце финансового года по таким закупкам необходимо будет отчитаться, путем составления отчетов, которые размещаются, в том числе и в ЕИС.

С 01.03.2019 заработал единый агрегатор торговли для закупок малого объема и госзакупок лекарств по решению врачебной комиссии.Название этой платформы — ЕАТ «Березка» На ней заключают прямые контракты органы исполнительной власти федерального уровня, в том числе и казенные учреждения, которые находятся в их ведении. Что же касается силовых ведомств, то они попали под исключения и проводят закупки по-старому.

ВАЖНО! Региональные и муниципальные заказчики обязаны использовать агрегатор, если это предписано специальными актами регионального или местного уровней.

«Березку» посадили на сайт agregatoreat.ru. Наряду с контрактыми до 100 000 — в рамках ч. 4 ст. 93, до 400 000 — по ч. 5 ст. 93 на Березку перенесли закупки лекарств до 200 000 рублей — по ч. 28 ст. 93.

Прямые контракты до 100 000 рублей

Соглашение на сумму до 100 000 рублей допускается в том случае, если годовой объем закупок по этому основанию не превышает 2 млн.руб. или не превышает 5% от СГОЗ и составляет не более 50 млн.руб. Указанные ограничения годового объема не действительны для процедур, проводимых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.

ВАЖНО!

Важной деталью заключения контракта до 100 000 рублей является включение в него основания, согласно которому госзаказчик осуществляет заказ, в данном случае это будет п. 4 ч. 1. ст. 93 44-ФЗ.Прямые контракты до 400 000 рублей

Такие госзакупки могут осуществлять заказчики, которые являются государственным или муниципальным учреждением культуры, основная деятельность которых — сохранение и популяризация объектов культурного наследия, а также иные государственные или муниципальные образовательные учреждения и иные учреждения, перечисленные в п. 5 ч. 1 ст. 93. При этом сумма договора не должна превышать 400 000 рублей, годовой объем закупок не должен быть выше 50% от СГОЗ и составлять более 20 млн. руб.

ВАЖНО! За превышение допустимых лимитов, заказчик может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ. Штрафы по этой статье начинаются от 30 000 рублей. Для того чтобы их избежать, заказчику рекомендуется отслеживать потраченные суммы и вести отдельный реестр для таких договоров.

Пример

Рассмотрим пример, когда мы закупаем дубовую доску по прямому контракту. Заказчик определяет объект заказа, цену, условия. Затем доводит эту информацию до планируемого исполнителя. В случае принятия предложения, обе стороны согласовывают и подписывают договор.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *