Способ принятия решения ООО образец протокола

Содержание

Нотариальное удостоверение протоколов ООО: когда требуется и как обойтись без нотариуса

В этой статье я расскажу о том, как правильно удостоверять протоколы, когда требуется нотариальное заверение протоколов и как обойтись без нотариуса, а также что по этому поводу почитать в своем уставе и что делать, если участник в ООО всего один.

Ни для кого, надеюсь, не секрет, что все решения общего собрания участников ООО оформляются Протоколом. Если участник в ООО всего один – этот же документ называется Решение. Все протоколы подшиваются в единую книгу и так хранятся. По требованию участников потом могут выдаваться выписки из книги протоколов. Выписки заверяет исполнительный орган – директор. Все эти правила следуют из пункта 6 статьи 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Про обязательное нотариальное удостоверение там ни слова не написано. Об этом нужно почитать Гражданский кодекс РФ – документ, обладающий бОльшей юридической силой, а именно: часть 1-ю, статью 67.1. Эта статья в кодексе появилась не так давно благодаря Федеральному закону от 05.05.2014 № 99-ФЗ. Итак, согласно пункту 3 части 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса РФ, нотариальному удостоверению подлежит факт принятия решения общим собранием участников ООО, а также состав участников, присутствовавших на собрании. «Если иной способ удостоверения, — говорит Закон, — не предусмотрен Уставом ООО или самим решением общего собрания, принятым всеми участниками единогласно». К таким «иным способам» удостоверения Гражданский кодекс РФ относит: подписание протокола всеми участниками (или частью), использование технических средств фиксации принятия решения, а также другие легальные способы.

Коротко и ясно: нужно ли протокол ООО заверять у нотариуса?

Итак, с 1 сентября 2014 года протоколы общего собрания ООО должны быть заверены нотариально, ЕСЛИ участники ООО не выбрали другие способы удостоверения. Эти «иные способы» должны быть указаны в Уставе ООО или в конкретном решении общего собрания.
Здесь важно понять, что нотариальное удостоверение всех протоколов подряд не обязательно – участники могут выбрать и свой способ удостоверения протоколов (например, подписями участников). Главное – выбрать способ удостоверения и заверить протокол.
Из этого правила есть исключение: Протокол с решением об увеличении уставного капитала ООО, а также состав участников, присутствовавших при принятии такого решения, обязательно должен быть удостоверен нотариально (часть 3 статьи 17 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Если в Уставе ООО нет способа удостоверения протокола или протокол без нотариального удостоверения

Открыли Вы свой родной Устав, наконец-то его почитали и вдруг выяснили, что в Вашем учредительном документе ни строчки о том, как удостоверяются решения общего собрания. Собственно говоря, не страшно. Есть три варианта дальнейшего развития событий.
Вариант 1 – не самый простой: внести изменения в Устав. Помните, что все изменения в Устав вносятся по решению все того же общего собрания участников (часть 4 статьи 12 Федерального закона «Об ООО»? Понадобится, кстати, большинство голосов – не менее 2/3 от общего числа участников Общества. И, конечно, все изменения в Устав обязательно должны быть зарегистрированы в налоговой. Поэтому здесь придется поработать и совершить больше действий. Может, в сумме и хлопотнее, но зато долгосрочно.

В Уставе ООО может быть вот такая формулировка: 7.10. Принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при принятии решения, подтверждаются подписанием протокола председателем и секретарем общего собрания, которые являются участниками Общества – в этом случае я использовала вариант подписания протокола частью участников.
Вариант 2 – проще: в повестку дня конкретного собрания включить вопрос о способе удостоверения принятия решения этим собранием (без нотариуса). За желаемый ненотариальный способ фиксации принятия решения и состава участников должны проголосовать все участники Общества единогласно. Важно: все участники Общества (а не все участники собрания)! Тогда нотариальное удостоверение этого протокола будет не нужно. Обратите внимание, я не случайно написала «этого протокола» — для будущих протоколов тоже нужно будет в повестку дня включать вопрос о способе желаемого ненотариального удостоверения. Вот так этот способ, конечно, проще, но зато требует многократного повторения одного и того же действия.
Вариант 3 – пожалуй, еще проще: согласитесь, не всегда ВСЕ участники Общества смогут присутствовать на каждом собрании – как же тогда единогласно голосовать за способ удостоверения протокола без нотариуса? Здесь юристами придуман такой вариант: сделать отдельный протокол с единогласным голосованием всех участников ООО, в котором будет определен способ удостоверения всех последующих протоколов. В последующих протоколах, конечно, нужно будет давать ссылку на этот решающий протокол (можно делать выписку или заверенную руководителем ООО копию). В любом случае у этого третьего способа есть очевидные преимущества: изменения в устав не вносятся, можно обойтись без нотариуса и каждый раз собирать всех участников ООО на собрание не нужно.

А если участник в ООО всего 1?

Обратили внимание, что до этого я писала «участников» и говорила только о протоколах. Следовательно, возникает логичный вопрос, а как заверять решения единственного участника ООО? Ответ следующий: на ООО, состоящее из одного участника, положения статьи 67.1 Гражданского кодекса РФ не распространяются. Это значит, что все решения принимаются единственным участником ООО единолично, оформляются письменно и подтверждаются подписью такого участника. Такой вывод вытекает из части 2 статьи 7 и статьи 39 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью.
Исключение: Решение единственного участника общества об увеличении уставного капитала подтверждается его подписью, подлинность которой должна быть засвидетельствована нотариусом (часть 3 статьи 17 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Подведем итоги

Итак, протокол ООО можно не заверять у нотариуса, если: подписать всеми участниками или подписать частью участников – например, только председателем и секретарем собрания, или сделать видеосъемку собрания или провести аудиозапись собрания или придумать иной доступный Вашей фантазии легальный способ.
Выбранный ненотариальный способ удостоверения принятия решения общим собранием участников и состав участников, присутствовавших при принятии такого решения, можно отразить: в Уставе ООО или в каждом новом протоколе ООО или в специальном протоколе ООО и потом ссылаться на это решение.
При этом: Протокол/решение об увеличении уставного капитала обязательно удостоверяется нотариусом.

Татьяна Решетилова Добавили: 19.09.2016 Обновили: 07.04.2019

Нотариальное удостоверение решений и протоколов в ООО: что изменилось после обзора Верховного Суда

Скачать обзор судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах от 25.12.2019

Скачать письмо Федеральной нотариальной палаты № 121/03-16-3 от 15.01.2020

Общие положения

В 2014 году изменили ст. 67.1 Гражданского кодекса и ввели правило, что решения и протоколы, которые принимаются на общем собрании участников, нотариально удостоверяются. Главное, чтобы альтернативный способ не был прописан в уставе общества или не принят на общем собрании участников общества единогласно.

На практике предприниматели выбирают альтернативный способ удостоверения решений — простое подписание. Подписи ставят или все участники или часть из них (сколько именно — прописывается в уставе).

Как изменил подход Верховный Суд

Во-первых, он сделал вывод, что ст. 67.1 ГК распространяется и на ООО, в которых один участник. А во-вторых, указал, что решение о выборе альтернативного способа должно быть заверено нотариусом.

ВАЖНО! Из-за этого в госзакупках изменились правила рассмотрения комиссией заказчика решений об одобрении крупной сделки. И уже начали отклонять первые заявки по этому основанию.

Что делать поставщикам

Вот инструкция, как избежать отклонения заявки из-за решений без нотариального удостоверения:

  1. Проверьте, какой способ удостоверения прописан в уставе.
  2. Убедитесь, что устав и ненотариальный порядок удостоверения заверялись у нотариуса.
  3. Проверьте, что изменения в устав в части порядка удостоверения решений простым подписанием участников нотариально удостоверены.
  4. Проверьте, что приказ или протокол о выборе альтернативного способа нотариально удостоверен.
  5. Измените устав или оформите решение о выборе альтернативного способа, если в уставе прописан обычный порядок. В противном случае каждое решение в ООО, которое принималось после 25.12.2019, должно быть нотариально удостоверено.

Что делать с решениями об одобрений крупной сделки

Правила для них идентичны. Если в уставе прописан обычный порядок удостоверения, то такое решение придется заверить у нотариуса. Простого подписания достаточно, если у вас есть нотариальное подтверждение о выборе альтернативного способа.

ВАЖНО! Если в решении не прописан срок действия, то по умолчанию оно действует год. Подробнее об этом — в статье «Проверьте решение об одобрении крупной сделки, пока не отклонили».

Сложнее ситуация с решениями об одобрении в компаниях, где один участник. В ч. 7 ст. 46 федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 об обществах с ограниченной ответственностью указано, что для обществ, которые состоят из одного участника, решение об одобрении крупной сделки не требуется. Но для госзакупок по 44-ФЗ принято делать этот документ. Поэтому все свежие выводы ВС распространяются и на них.

Может ли ООО отказаться от нотариального удостоверения решений общего собрания участников ООО и решений единственного участника ООО?

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников ООО решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения, или иной не противоречащий закону способ) не предусмотрен уставом общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Верховный суд Российской Федерации в своем Обзоре судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах от 25 декабря 2019 года, разъяснил порядок подтверждение решений общего собрания ООО, а также решений единственного участника ООО.

Так в пункте 2 Обзора указывается, что решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, в соответствии с которым в отношении решений общества будет применяться альтернативный способ подтверждения, требует нотариального удостоверения.

Общество представило в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в том числе протокол общего собрания участников, на котором было принято решение о внесении соответствующих изменений.

Решением регистрирующего органа обществу отказано в государственной регистрации указанных изменений со ссылкой на подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения регистрирующего органа.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в государственной регистрации, поскольку общество представило все необходимые для этого документы.

Судебные акты судов первой и апелляционной инстанций были отменены судом кассационной инстанции с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требования по следующим основаниям.

Из оспариваемого решения регистрирующего органа следовало, что регистрирующий орган счел непредставленным протокол общего собрания участников ввиду несоблюдения обществом требования подпункта 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) о его нотариальном удостоверении.

Суд кассационной инстанции указал, что суды первой и апелляционной инстанций проигнорировали довод о том, что решение общего собрания, которым устанавливался иной способ подтверждения, не было удостоверено нотариально.

С учетом изложенного арбитражные суды, по мнению суда кассационной инстанции, пришли к ошибочному выводу о представлении обществом в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов и неправомерно удовлетворили заявленные им требования.

В связи с этим суд кассационной инстанции отменил состоявшиеся судебные акты и отказал в удовлетворении требования.

В пункте 3 Обзора, также даются разъяснения Верховным Судом РФ, а должен ли единственный участник общества заверять у нотариуса свои решения, принятые единолично?

Так, Верховный суд РФ считает, что подпункт 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ направлен на то, чтобы исключить фальсификацию решения, принимаемого высшим органом управления общества, и действие указанной нормы в равной мере распространяется и на решение единственного участника общества, которое также подвержено риску фальсификации.

Кроме того, закон не содержит исключения в отношении решений единственного участника в части требования о нотариальном удостоверении, установленного подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ.

Как на этот обзор отреагировала Федеральная нотариальная палата РФ?

Федеральная нотариальная палата России своем Письме №121/03-16-3 от 15 января 2020 года, разъяснила применение второго и третьего пунктов обзора, которые напрямую касаются работы нотариусов.

Так, Федеральная нотариальная палата России дает комментарий следующего содержания по пункту 2:
Если в уставе не прописан другой порядок подтверждения, а участники выбирают альтернативный, то используется нотариальное удостоверение. Порядок установлен статьей 103.10 закона о нотариате.

Дополнительно ФНП обращает внимание на пункт 107 Постановления Пленума Верховного суда №25 от 23 июня 2015 года. Правило указывает на ничтожность решений, не удостоверенных в порядке ст. 67.1 Гражданского кодекса РФ нотариусом или ведущим реестр акционерного общества лицом.

Исходя из этого правила, с 25 декабря 2019 года меняется нотариальная практика. Если нотариусу принесут протокол общества, где принятое после этой даты решение не будет надлежаще утверждено, то нотариус не сможет использовать протокол как подтверждение.

Если участники для такого случая принесли предыдущее решение о выборе альтернативного подтверждения, то это решение должно быть нотариально удостоверено или таким образом, как диктует устав.

Удостоверение решений органов управления юридических лиц

С 1 сентября 2014 года статьей 67.1 (пункт 3) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) установлен порядок подтверждения принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствующих при его принятии.

Согласно пункту 3 статьи 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии в отношении непубличного акционерного общества; в отношении общества с ограниченной ответственностью, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества, либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Нотариальное удостоверение указанных фактов не является обязательным, так как для всех видов правовых форм хозяйственных обществ существует альтернатива их нотариальному удостоверению.

Вместе с тем возможность нотариального удостоверения решения органа управления юридического лица позволит обеспечить законность и достоверность соответствующего решения (даты принятия решения, его содержания и т.д.). Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия (в том числе, в рамках статьи 67.1 ГК РФ), доказывания не требуют.

В связи с этим участие нотариуса в подтверждении принятия общим собранием участников общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии, является дополнительной гарантией охраны юридического лица от фальсификаций решений органа управления, а также эффективным средство борьбы с «рейдерством».

Нотариальное действие по удостоверению принятия общим собранием участников общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии, совершается нотариус по правилам, установленным Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы). Указанное нотариальное действие может быть совершено любым нотариусом в пределах нотариального округа, в котором проводится собрание участников хозяйственного общества (статьи 13, 40 Основ).

Порядок совершения нотариального действия по удостоверению решения органа управления юридического лица предусмотрен Главой XX.3 Удостоверение решения органа юридического лица.

Необходимо отметить, что свидетельствование подлинности подписи на протоколе общего собрания хозяйственного общества не может рассматриваться как удостоверение принятия общим собранием общества решения и состава участников, присутствовавших при его принятии. При этом возможно засвидетельствовать подлинность подписи участников общества на протоколе общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, если такой способ был выбран участниками общества в качестве альтернативного способа подтверждения достоверности принятого решения в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ.

Для совершения данного нотариального действия нотариус должен лично присутствовать при проведении (в месте проведения) собрания. Исходя из буквального толкования статьи 67.1 ГК РФ и статьи 103.10 Основ, нотариус не может удостоверить принятие общим собранием участников общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, если решение принималось в форме заочного голосования.

Кроме того, согласно статье 39 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. Аналогичная, по своей сути, норма содержится и в пункте 3 статьи 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», согласно которой в обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При таких обстоятельствах, с учетом того, что в силу пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ нотариус удостоверяет именно юридические факты принятия общим собранием хозяйственного общества решения и состав участников, присутствовавших при его принятии, решения единственного участника или же акционера общества нотариально не удостоверяются.

Необходимо также отметить, что общее собрание может быть проведено в помещении нотариальной конторы в том случае, если в извещении участникам (акционерам) в качестве места проведения собрания указан адрес нотариальной конторы, а также, если это не запрещено уставом общества. При этом общее собрание также может быть проведено непосредственно в нотариальной конторе, несмотря на указание в извещении иного места проведения, при условии присутствия на собрании всех участников (акционеров).

Согласно статье 103.10 Основ нотариус при установлении факта принятия решения органом управления проверяет правоспособность юридического лица, определяет компетенцию органа управления юридического лица в части принятия решения; наличие кворума на собрании или заседании и на основании подсчета голосов, представленного счетной комиссией или иным уполномоченным на подсчет голосов лицом; наличие необходимого количества голосов для принятия решения в соответствии с законодательством и учредительными документами юридического лица.

Помимо этого, в целях подтверждения состава участников (членов) органа управления юридического лица, присутствовавших при принятии решения, нотариус, путем истребования соответствующих документов, устанавливает их личность, полномочия, а также их право на участие в собрании или заседании.

Необходимо отметить, что соблюдение порядка созыва собрания нотариус не проверяет. Также в ходе совершения вышеназванного нотариального действия нотариус не осуществляет проверку законности принятого на общем собрании решения и не выполняет функции счетной комиссии, то есть не отвечает за достоверность данных, предоставленных счетной комиссией о результатах голосования.

Таким образом, в рамках совершения рассматриваемого нотариального действия нотариус удостоверяет исключительно два юридических факта — принятия общим собранием общества решения и состав участников, присутствовавших при его принятии. При этом нотариус может удостоверить как положительное, так и отрицательное итоговое решение по вопросу повестки дня собрания.

Удостоверить факт принятия решения, ничтожность которого очевидна для нотариуса, нотариус не может. Общие основания ничтожности решений указаны в статье 181.5 ГК РФ. Так, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности. В указанных случаях нотариус отказывает в совершении нотариального действия как противоречащего закону (статья 48 Основ).

Результатом совершения рассматриваемого нотариального действия является выдача итогового документа — свидетельства об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения. Выдать свидетельство может только нотариус, присутствовавший на собрании.

Размер нотариального тарифа за удостоверение решения органа управления юридического лица установлен статьей 22.1 (пункт 12.7 части 1) Основ и составляет 3000 рублей за каждый час присутствия нотариуса на заседании соответствующего органа.

проверка законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение. Осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, определенном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и гражданским законодательством. уполномоченное государством должностное лицо, имеющее право совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц).закрепленная в законе способность лица иметь юридические права и нести юридические обязанности, которая признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. юридически значимое действие, совершаемое нотариусом или уполномоченным должностным лицом в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате.

Нотариальное удостоверение решений ООО

Последняя декада декабря 2019 г. обернулась для бизнеса не только подведением итогов календарного года и построением планов на предстоящий 2020, но и выходом в свет Обзора судебной практики Верховного суда РФ по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах от 25.12.2019 г. (далее по тексту при упоминании – «Обзор»), который в целях борьбы с фальсификацией и для защиты интересов собственника компании коренным образом изменяет правовой подход к оформлению решений единственного участника ООО. В данной статье Фирммейкер рассмотрим разъяснения Обзора Президиума Верховного суда РФ о нотариальном удостоверении решений единственного участника ООО и предложим практические варианты соблюдения требования о нотариальном заверении решений единственного участника ООО в 2020 году.

01. Ранее решения 1 участника ООО нотариально не заверяли

До появления Обзора Верховного суда РФ по вопросу о необходимости удостоверения решения единственным участником (акционером) общества и его содержания РФ сложилась единообразная правоприменительная практика, нотариальное удостоверение не требуется (ст. 67.1 ГК РФ):

  1. в ООО, состоящем из 1 (одного) участника, общие собрания участников общества не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества, решаются единственным участником (ст. 39 ФЗ № 14-ФЗ);
  2. поскольку требование о нотариальном удостоверении, относится к оформлению решения общего собрания участников общества, на решение единственного участника ООО оно не распространяется;
  3. норма распространялась лишь на очные решения общих собраний участников ООО, не подлежала применению к решениям, принимаемым единственным участником ООО.

Принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении: общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно (цитата из ст. 67.1 ГК РФ).

Данный подход до выхода в свет Обзора Верховного суда РФ получил повсеместное применение в практике:

  • Федеральной нотариальной палаты России (Письмо ФНП от 01.09.2014 г. № 2405/03-16-3). Что говорила нотариальная палата: На общество с ограниченной ответственностью, состоящее из одного участника, положения статьи 67.1 ГК РФ не распространяются. Такой вывод следует из анализа норм п. 2 статьи 7, статьи 39 Закона об ООО. Решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания в таких обществах, принимаются единственным участником и оформляются письменно. При этом положения статей 34 — 38 и 43 Закона об ООО не применяются. На акционерное общество, состоящее из одного акционера, положения статьи 67.1 ГК РФ также не распространяются. При этом, сведения о том, что общество состоит из одного акционера, должны быть внесены в ЕГРЮЛ (пункт 6 ст. 98 ГК РФ). В акционерном обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. Положения главы VII Закона об АО, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания, не применяются (п. 3 ст. 47 Закона об АО);
  • Центрального Банка России (Письмо Банка России от 25.11.2015 г. № 06-52/10054). Что говорил Банк России: Принятие общим собранием участников акционерного общества решения и состав участников акционерного общества, присутствовавших при его принятии, в отношении публичного акционерного общества подтверждается лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (пункт 4 статьи 97 ГК РФ), а в отношении непубличного акционерного общества — путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (подпункты 1 и 2 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ). В акционерном обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом положения главы VII Закона об акционерных обществах, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров (пункт 3 статьи 47 Закона об АО). Таким образом, при принятии решений одним акционером, которому принадлежат все голосующие акции акционерного общества, требования, установленные подпунктами 1 и 2 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, не применяются;
  • Федеральной налоговой службы России (Письмо ФНС России от 28.12.2016 г. № ГД-4-14/25209@). Что говорила ФНС России: Из смысла статьи 39 Закона об ООО следует, что в ООО, состоящем из одного участника, общие собрания участников общества не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества, решаются одним участником. Поскольку требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, относится к оформлению решения общего собрания участников общества, на решение единственного участника общества оно не распространяется. Как следует из п. 3 ст. 181.2 ГК РФ и п. 6 ст. 37 Закона об ООО, решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью оформляется протоколом в письменной форме. Согласно пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно. На основании п. 2 ст. 7 Закона об ООО общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником. В статье 39 Закона об ООО в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43 Закона об ООО не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества. Таким образом, из смысла данной нормы следует, что в обществе, состоящем из одного участника, общие собрания не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания, решаются одним участником. Поскольку требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, относится к оформлению решения общего собрания, на решение единственного участника оно не распространяется;
  • Судебная арбитражная практика (пример, Постановление АС Волго-Вятского округа от 21.03.2017 г. по делу № А39-3999/2016).

02. Теперь все решения нужно нотариально заверять

Но появился Обзор, он утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 года.

По мнению Верховного Суда РФ, нотариальное удостоверение решения единственного участника ООО требуется, если иной способ удостоверения прямо не предусмотрен уставом или единогласным решением общего собрания участников (решением единственного участника).

Общее собрание или единственный участник ООО могут предусмотреть альтернативный способ подтверждения принимаемых решений (без участия нотариуса), закрепив его в уставе ООО или приняв соответствующее решение, которое нужно нотариально удостоверить.

Единственным исключением, при котором альтернативный способ подтверждения решений (без участия нотариуса и соответствующих расходов) не может быть применен, является решение об увеличении уставного капитала — в силу прямого указания в законе (ст. 17 Закона об ООО) такое решение общего собрания/единственного участника необходимо нотариально удостоверить.

Дата начала нотариального удостоверения решений ООО — 25 декабря 2019

В целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота, разъяснения Обзора Верховного Суда РФ, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты (определение ВС РФ от 30.12.2019 № 306-ЭС19-25147 по делу № А72-7041/2018).

Другими словами, требование пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ о нотариальном удостоверении решения единственного участника ООО применяется к решениям, датированным начиная с 25.12.2019 г.

С указанной даты и позже, наравне с протоколами общих собраний (если участников более 1) нотариальному удостоверению подлежат:

  • решения единственного участника ООО;
  • решение единственного участника ООО о переходе на альтернативный способ подтверждения решений (без участия нотариуса);

Для чего решили нотариально удостоверять решения ООО?

Верховный Суд РФ разъяснил, что Обзор направлен на исключение фальсификации решения, принимаемого высшим органом управления (единственным участником ООО), которое наравне с решениями общего собрания участников ООО подвержено риску подделки, и введение дополнительного механизма защиты интересов участника ООО от фальсификаций путем нотариального удостоверения решения, при этом сохраняя право изменения данного порядка в пользу варианта без привлечения нотариуса. Мы уже писали про случаи незаконной смены директора через ЭЦП, их все больше.

03. Как отреагировали на обзор нотариусы, налоговики и банки

Федеральная нотариальная палата поддержала ВС

ФНП полностью поддерживает Верховный Суд РФ в части необходимости нотариального удостоверения решений единственного участника ООО, предоставляя нотариусам следующие разъяснения (Письмо ФНП от 15.01.2020 г. № 121/03-16-3):

А. решение общего собрания участников ООО, в соответствии с которым в отношении решений общества будет применяться альтернативный способ подтверждения, требует нотариального удостоверения. Цитируем:

Если в соответствии со статьей 67.1 ГК РФ уставом ООО не предусмотрен иной способ подтверждения решения общего собрания участников общества и участники общества хотят избрать альтернативный способ подтверждения решением общего собрания участников общества, то принятие такого решения требует нотариального удостоверения в порядке, установленном статьей 103.10 Основ законодательства РФ о нотариате.

В связи с этим, если нотариусу для совершения нотариального действия представляется протокол общего собрания участников хозяйственного общества, содержащий решение общего собрания, принятое после 25 декабря 2019 года, принятие которого не подтверждено в соответствии с указанными выше требованиями, то нотариус не может принять такой документ для подтверждения каких-либо обстоятельств.

Если в подтверждение принятия решения общего собрания участников общества представляется предшествующее решение общего собрания о выборе альтернативного способа подтверждения решения на будущее время, такое предшествующее решение должно быть удостоверено нотариусом или подтверждено иным способом в порядке, установленном уставом общества.

Б. требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, распространяется и на решение единственного участника ООО. Цитируем:

Ранее Федеральная нотариальная палата в пункте 2.3. Пособия по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствовавших, при его принятии разъясняла, что на ООО, состоящее из одного участника, положения статьи 67.1 ГК РФ не распространяются. Вместе с тем, в связи с разъяснениями, данными в Обзоре, Федеральная нотариальная палата рекомендует нотариусам при предоставлении для совершения нотариального действия решения единственного участника, принятого после 25 декабря 2019 года, проверять его надлежащее подтверждение.

При этом обращаю внимание, что нотариальное действие — удостоверение решения органа управления юридического лица, совершаемое в соответствии со статьей 103.10 Основ законодательства РФ о нотариате, применяется только при удостоверении решений коллегиальных органов управления юридического лица, поскольку требует участия нотариуса в собрании или заседании органа управления.

Исходя из системного толкования статьи 67.1 ГК РФ, статей 17 (п. 3) и 39 Закона «Об ООО», а также п. 3 Обзора, по мнению Федеральной нотариальной палаты, решение единственного участника ООО может быть подтверждено в достаточной степени путём проверки личности и полномочий лица, подписывающего соответствующий документ, что полностью соответствует действиям, совершаемым нотариусом при свидетельствовании подлинности подписи.

В связи с этим, для подтверждения решения единственного участника ООО рекомендуется свидетельствовать подлинность подписи единственного участника общества на таком решении. То же действие может применяться и для подтверждения принятия решения единственным акционером.

Федеральная налоговая служба думает

До настоящего момента Федеральной налоговой службой России не сформулированы единые официальные разъяснения для налоговых органов о применении Обзора Верховного Суда РФ. В связи с этим налоговики в разных регионах ведут себя по-разному:

  • одни продолжают руководствоваться разъяснениями Письма ФНС России от 28.12.2016 г. № ГД-4-14/25209@, согласно которого требования ГК РФ о нотариальном удостоверении на решения единственного участника ООО не распространяются. Действие данного подхода обусловлено, в том числе отсутствием у заявителя обязанности предоставления подтверждающих документов (протокол общего собрания участников общества, решение единственного участника общества) при совершении значительного количества регистрационных действий (регистрация смены единолично исполнительного органа Общества, видов деятельности ОКВЭД, изменения паспортных данных, адреса места нахождения общества в пределах одного муниципального образования, т.п.).
  • другие принимают разъяснения Обзора Верховного Суда РФ как руководство к действию, информируя заявителя о необходимости нотариального удостоверения решений единственного участника ООО и вынося решения об отказе в регистрации при отсутствии такового. Так, например, Межрайонная ИФНС России №16 по Новосибирской области (Единый регистрационный центр) разместила на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационное сообщение, в точности повторяющее разъяснения Обзора Верховного Суда РФ о необходимости нотариального удостоверения решений единственного участника ООО; ряд инспекций, например, ИФНС по Красноглинскому району г. Самары, стали выносить решения об отказе в государственной регистрации в отношении пакетов документов, в которых отсутствовали нотариально удостоверенные решения единственного участника ООО.

В условиях отсутствия единой позиции ФНС до подачи документов на государственную регистрации рекомендуется дополнительно уточнять правовую позицию конкретного налогового органа относительно нотариального удостоверения решения единственного участника ООО.

ЦБ и Банки не выработали единого подхода

До настоящего момента разъяснений Центрального Банка России по вопросу применения Обзора Верховного Суда РФ не последовало, банковские организации наравне с налоговыми органами не выработали единого подхода к его применению:

  • из практики обращений клиентов отмечены требования банка о нотариальном удостоверении решений единственного участника (пояснения о причинах его отсутствия) и отказы в проведении отдельных расчетно-кассовых операций, где документами – основаниями для платежа выступают нотариально не удостоверенные протоколы общих собраний участников/решения единственного участника ООО (например, протокол или решение о распределении и выплате дивидендов; о наделении или продлении полномочий единоличного исполнительного органа Общества, т.п.);
  • большинство банковских организаций продолжают придерживаться разъяснений п. 9 Письма Банка России от 25.11.2015 г. № 06-52/10054, не предъявляя требований о нотариальном удостоверении решений единственного участника ООО.

04. Как решать проблему нотариального заверения решений

1 вариант. Нотариально заверять все решения

То есть руководствоваться разъяснениями Обзора Верховного Суда РФ и нотариально удостоверять каждое принимаемое единственным участником ООО решение. В данном случае удостоверение нотариусом принимаемого решения послужит дополнительной гарантией легитимности такого решения, а также подтвердит его принятие именно собственником компании.

Для нотариального удостоверения решения единственного участника ООО следует руководствоваться ст. 103.10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 №4462-1), при обращении к нотариусу предъявить следующие документы:

  1. Свидетельство о государственной регистрации ООО при его создании (Свидетельство ОГРН в случае регистрации ООО до 01.01.2017 г.) или Лист записи ЕГРЮЛ о государственной регистрации ООО при создании (в случае регистрации ООО после 01.01.2017 г.);
  2. Свидетельство о постановке ООО на налоговый учет (Свидетельство ИНН);
  3. Устав ООО в действующей редакции;
  4. Документ в подтверждение статуса единственного участника ООО (Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО/Договор купли-продажи доли в ООО/Свидетельство о праве на наследство, и т.п.);
  5. Внутренний документ ООО, устанавливающий порядок проведения собрания или заседания/порядок принятия решений единственным участником ООО (при его наличии);
  6. Документ, удостоверяющий личность единственного участника ООО.

Размер нотариального сбора за нотариальное удостоверение решения единственного участника ООО разнится в зависимости от региона, в котором будет удостоверяться соответствующее решение, и подлежит уточнению в соответствии с решением нотариальной палаты субъекта РФ. К примеру, стоимость нотариального заверения в Смоленске по состоянию на 18.03.20:

  • решения единственного участника — 1700 рублей;
  • протокола общего собрания ООО или АО — 11000 рублей.

2 вариант. Принять решение об альтернативном способе подтверждения новых решений

Как сделать? Работает следующим образом — удостоверяете 1 (одно) решение участника о выборе альтернативного способа подтверждения решений:

  • подписание решения участником ООО;
  • использование технических средств (аудио-, видеозапись), позволяющих достоверно установить факт принятия решения;
  • иным способом, не противоречащим закону)

Все последующие решения не потребуют нотариального удостоверения. Формулировка решения единственного участника о выборе альтернативного способа (подписание решений единственным участником ООО) может быть следующей (образец решения участника ООО):

«Определить в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении настоящего и решений единственного участника Общества, которые будут приниматься в будущем, в качестве способа подтверждения принятия решений подтверждение принятия решения подписью единственного участника Общества. Решения единственного участника Общества не требуют нотариального удостоверения».

Для нотариального удостоверения решения единственного участника ООО об избрании альтернативного способа подтверждения принятия решений следует руководствоваться ст. 103.10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 г. №4462-1).

3 вариант. Утвердить новый устав ООО, где будет закреплен альтернативный способ

Как сделать? Работает следующим образом: общим собранием участников (единственным участником) Общества принимается решение об утверждении устава ООО, подготавливается пакет документов для государственной регистрации (ст. 17 федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ):

А) Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО об утверждении устава ООО в новой редакции;

Б) Документ об уплате государственной пошлины в размере 800 рублей за внесение изменений в учредительные документы Общества, его можно подготовить с помощью сервиса ФНС;

В) Устав ООО в новой редакции/Изменения к уставу ООО в 2 (двух) экземплярах.

Если у Вас действующая компания, при утверждении устава в новой редакции/Изменений к уставу помимо способа подтверждения принятия решений учитывайте обязанности по приведению устава ООО в соответствие с требованиями ФЗ от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ и ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ:

  • список участников ООО не отражается в уставе;
  • минимальный размер УК от 10 000 руб.;
  • правила перехода доли в УК,
  • способ подтверждения принятия решений;
  • указание на местонахождение ООО;
  • правовой статус участников;
  • другие изменения.

В данном случае при приведении устава в соответствие отсутствует обязанность уплаты государственной пошлины за внесение изменений в учредительные документы ООО.

Г) Заявление о госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО по форме Р13001, подлинность подписи руководителя ООО должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Для нотариального удостоверения подлинности подписи руководителя ООО в данном заявлении следует руководствоваться ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусу необходимо будет предъявить следующие документы:

  • Свидетельство о государственной регистрации ООО при его создании (Свидетельство ОГРН в случае регистрации ООО до 01.01.2017 г.) или Лист записи ЕГРЮЛ о государственной регистрации ООО при создании (в случае регистрации ООО после 01.01.2017 г.);
  • Свидетельство о постановке ООО на налоговый учет (Свидетельство ИНН);
  • Устав ООО в действующей редакции;
  • Документ в подтверждение статуса единоличного исполнительного органа ООО (Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО о наделении полномочиями руководителя);
  • Документ, удостоверяющий личность единоличного исполнительного органа ООО.

Размер нотариального сбора за нотариальное удостоверение подлинности подписи разнится в зависимости от региона, предварительно до обращения уточняйте его размер у конкретного нотариуса.
Государственная регистрация устава ООО в новой редакции будет осуществлена в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней с даты подачи указанного пакета документов в регистрирующий налоговый орган, после регистрации устава ООО в новой редакции нотариально удостоверять решения единственного участника ООО не требуется.

Применительно к выбору альтернативного способа подтверждения принятых решений формулировка устава может быть следующей:

Устав с принятием решений Общим собранием участников ООО

Определить в качестве способа подтверждения принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании участников Общества, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подписание протокола общего собрания всеми участниками Общества. Подтверждение принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании, не подлежит нотариальному удостоверению.

Или

Принятие решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании участников Общества в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подтверждаются путем подписания протокола общего собрания всеми участниками Общества. Подтверждение принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании, не подлежит нотариальному удостоверению.

Устав с принятием решений единственным участником ООО

Принятие решения единственным участником Общества подтверждается путем подписания решения единственного участника общества единственным участником Общества. Подтверждение принятия решения единственного участника Общества не подлежит нотариальному удостоверению.

Или

Решения по вопросам, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции высшего органа управления Общества, принимаются единолично участником Общества, не подлежат нотариальному удостоверению и оформляются письменно.

Решение единственного учредителя (участника) Общества подтверждается его подписью и не подлежит нотариальному удостоверению. Решение юридического лица, являющегося единственным учредителем (участником) Общества (осуществляющим права единственного участника Общества), подтверждается подписью лица, которое уполномочено выступать от его имени, и заверяется оттиском печати, если соответствующее юридическое лицо применяет печать.

Нотариальное удостоверение личности, а также принятия решения единственным участником Общества не требуется, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и/или действующим законодательством Российской Федерации.

4 вариант. Временный — датировать решения до 25 декабря 2019

Разъяснения, приведенные в пунктах 2 и 3 Обзора Верховного Суда РФ, несмотря на отсутствие прямого разъяснения в самом Обзоре, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты — 25.12.2019 г.

Такая позиция о действии Обзора во времени прослеживается в Определениях Верховного Суда РФ, см., например, Определение Верховного Суда РФ от 30.12.2019 г. № 306-ЭС19-25147:

«Относительно довода заявителя о несоблюдении требования подпункта 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о нотариальном удостоверении оспариваемых решений общего собрания участников об избрании альтернативного нотариальному способа подтверждения принятия решения и состава участников, следует отметить, что в целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота, разъяснения, приведенные в пунктах 2 и 3 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты».

Следовательно, к решениям единственного участника ООО, принятым до 25.12.2019 г., разъяснения Обзора Верховного Суда РФ о необходимости нотариального удостоверения таких решений применению не подлежат – они, как и прежде, могут быть оформлены в письменном виде за подписью участника ООО.

Обзор судебной практики Верховного суда РФ вопреки сложившейся ранее правоприменительной практике распространил требования пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ о нотариальном удостоверении общим собранием участников ООО принимаемых решений и на решения единственного участника ООО, обязывая последнего, по общему правилу, к нотариальному удостоверению всех принимаемых решений. Разъяснения Обзора, с одной стороны, предоставляют дополнительную гарантию соблюдения прав собственника компании от фальсификации документов и незаконного захвата ООО, других неправомерных действий без ведома бенефициара, с другой стороны – являются руководством к действию для изменения документов ООО для исключения возможных негативных последствий признания всех принимаемых после 25.12.2019 г. решений единственного участника ООО ничтожными (п. 107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *