Постановление РФ 861

Содержание

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.04.2020) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

  • Постановление
  • Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг
    • I. Общие положения
    • II. Порядок заключения и исполнения договора
    • III. Порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями
    • IV. Порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности. — Утратил силу
    • V. Порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предусматривающий учет степени использования мощности электрической сети
    • VI. Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь
    • VII. Порядок предоставления и раскрытия сетевыми организациями информации о пропускной способности электрических сетей, об их технических характеристиках и о стоимости услуг по передаче электрической энергии
    • VIII. Порядок рассмотрения заявлений (жалоб) по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии и принятия по этим заявлениям (жалобам) решений, обязательных для исполнения юридическими и физическими лицами
    • IX. Порядок предоставления энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками и потребителями электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии
    • X. Особенности регулирования отношений, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии, в связи с введением мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции
  • Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг
  • Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг
  • Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям
    • I. Общие положения
    • II. Порядок заключения и выполнения договора
    • III. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту
    • IV. Особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии посредством перераспределения максимальной мощности, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации
    • V. Особенности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства
    • VI. Особенности взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности. — Утратил силу
    • VII. Особенности временного технологического присоединения
    • VIII. Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении
    • IX. Порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий
    • Приложение N 1. Акт об осуществлении технологического присоединения
    • Приложение N 2. Акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон. — Утратило силу
    • Приложение N 3. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. — Утратило силу
    • Приложение N 4. Заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно
    • Приложение N 5. Заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица на временное присоединение энергопринимающих устройств
    • Приложение N 6. Заявка физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)
    • Приложение N 7. Заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица на присоединение энергопринимающих устройств
    • Приложение N 8. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)
      • I. Предмет договора
      • II. Обязанности Сторон
      • III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов
      • IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон
      • V. Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон
      • VI. Порядок разрешения споров
      • VII. Заключительные положения
      • Реквизиты Сторон
      • Приложение. Технические условия для присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)
    • Приложение N 9. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям
      • I. Предмет договора
      • II. Обязанности Сторон
      • III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов
      • IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон
      • V. Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон
      • VI. Порядок разрешения споров
      • VII. Заключительные положения
      • Реквизиты Сторон
      • Приложение. Технические условия для присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)
    • Приложение N 10. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)
      • I. Предмет договора
      • II. Обязанности Сторон
      • III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов
      • IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон
      • V. Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон
      • VI. Порядок разрешения споров
      • VII. Заключительные положения
      • Реквизиты Сторон
      • Приложение. Технические условия для присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)
    • Приложение N 11. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых свыше 150 кВт и менее 670 кВт (за исключением случаев, указанных в приложениях N 9 и 10, а также осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту)
      • I. Предмет договора
      • II. Обязанности Сторон
      • III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов
      • IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон
      • V. Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон
      • VI. Порядок разрешения споров
      • VII. Заключительные положения
      • Реквизиты Сторон
      • Приложение. Технические условия для присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых свыше 150 кВт и менее 670 кВт (за исключением случаев, указанных в приложениях N 9 и 10, а также осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту)
    • Приложение N 12. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям посредством перераспределения максимальной мощности (для заявителей, заключивших соглашение о перераспределении максимальной мощности с владельцами энергопринимающих устройств (за исключением лиц, указанных в пункте 12(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, лиц, указанных в пунктах 13 и 14 указанных Правил, лиц, присоединенных к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также лиц, не внесших плату за технологическое присоединение либо внесших плату за технологическое присоединение не в полном объеме), имеющими на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено фактическое технологическое присоединение к электрическим сетям)
      • I. Предмет договора
      • II. Обязанности Сторон
      • III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов
      • IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон
      • V. Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон
      • VI. Порядок разрешения споров
      • VII. Заключительные положения
      • Реквизиты Сторон
      • Приложение. Технические условия для присоединения к электрическим сетям посредством перераспределения максимальной мощности (для заявителей, заключивших соглашение о перераспределении максимальной мощности с владельцами энергопринимающих устройств (за исключением лиц, указанных в пункте 12(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно, лиц, указанных в пунктах 13 и 14 указанных Правил, лиц, присоединенных к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также лиц, не внесших плату за технологическое присоединение либо внесших плату за технологическое присоединение не в полном объеме), имеющими на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено фактическое технологическое присоединение к электрическим сетям)
    • Приложение N 13. Акт осмотра (обследования) электроустановки. — Утратило силу
    • Приложение N 14. Соглашение о перераспределении максимальной мощности
      • I. Предмет Соглашения
      • II. Права и обязанности Сторон
      • III. Ответственность Сторон
      • IV. Заключительные положения
      • V. Реквизиты и подписи Сторон
    • Приложение N 15. Акт о выполнении технических условий
    • Приложение 15(1). Типовое соглашение о порядке взаимодействия заявителя и сетевой организации в целях выполнения мероприятий по технологическому присоединению по индивидуальному проекту
      • I. Предмет соглашения
      • II. Обязанности сторон
      • III. Порядок изменения, расторжения соглашения, ответственность сторон
      • IV. Порядок разрешения споров
      • V. Заключительные положения
      • VI. Реквизиты сторон
    • Приложение N 16. Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии
      • 1. Сведения о точке поставки
      • 2. Характеристики и показания прибора учета
      • 3. Характеристики измерительных трансформаторов тока (при наличии)
      • 4. Характеристики измерительных трансформаторов напряжения (при наличии)
      • 5. Информация о знаках визуального контроля (пломбах)
      • 6. Сведения об оборудовании дистанционного сбора данных (при наличии)
      • 7. Результаты измерений
      • 8. Характеристики использованного оборудования
      • 9. Прочее
      • 10. Заключение

Открыть полный текст документа

Постановление Правительства РФ о «Порядке присоединения к электросетям» №861: изменения в 2019 году

Основные изменения в Постановлении Правительства РФ №861 в 2019 г. коснулись правил присоединения к электросетям огороднических и товарищеских сообществ на основании ПП №1622 от 21 декабря 2018 года. Корректировкам подвергся п. 8 (5) раздела II (далее – Раздел), который однозначно устанавливает необходимость собственникам земельных участков, не являющихся членами строительных, дачных и товарищеских объединений, подавать заявку на присоединение через официального представителя сообщества. Ранее закон позволял землевладельцам инициировать процедуру в частном порядке.

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Это бесплатно.

Порядок процедуры в 2019 году

В 2019 г. порядок процедуры производится с учетом следующих особенностей:

  • сетевые организации обязуются рассматривать обращения заявителей и не имеют права отказать;
  • сетевые организации не вправе требовать плату за принятие заявления и проверки документов;
  • если земельный участок расположен на территории, не подконтрольной огородничеству или товариществу, то процедура производится в индивидуальном порядке.

В том числе корректировкам подвергся ряд положений, касающихся порядка, условий и правил присоединения для лиц, осуществляющих огородническую деятельность (в скобках перечислены пункты Раздела):

  • расширился перечень документов, запрашиваемых у заявителя и прилагающихся к заявке (п. 10);
  • внесены корректировки в порядок расчета суммы оплаты по оферте присоединения к электросетям (п. 17);
  • расширился перечень технических мероприятий для организаций, осуществляющих присоединение (п. 18);
  • дополнен перечень технических условий для заявителей (п. 25, 25.1).

Электросетевая компания не вправе отказывать заявителю, даже если отсутствует техническая возможность для проведения сетей.

Единственным основанием для отказа является предоставление недостоверных или ошибочных сведений при обращении в организацию.

Порядок подачи заявки

Обновленный порядок процедуры в соответствии с действующей редакцией Постановления регламентирован Разделом, где заявителю необходимо:

  • выбрать электросетевую организацию, расположенную на ближайшем расстоянии к участку;
  • нанести личный визит, воспользоваться почтовым сервисом или зарегистрироваться на официальном сайте организации;
  • оформить 2 экземпляра заявления по одной из форм, установленных Приложениями 4-7;
  • предоставить документы, перечисленные в перечне п. 10 Раздела;
  • дождаться рассмотрения заявки, подготовки технических условий и расчета стоимости оферты;
  • получить экземпляр оферты с приложенным планом технических условий.

Так как собственник земельного участка, находящегося под контролем сообщества, не может действовать в частном порядке, необходимо нанести визит к управляющему СНТ.

В дальнейшем представитель землевладельца будет действовать по указанному перечню.

Оформление заявления

В зависимости от условий присоединения к электросети необходимо оформить заявление по одной из форм, установленных Приложениями 4-7 – для юридических и физических лиц с целью постоянного или временного присоединения. На основании п. 9 Раздела в обращении необходимо отразить:

  • персональные данные заявителя: ФИО, паспортные данные, адрес местонахождения;
  • наименование и местонахождение электросетевых устройств, подлежащих присоединению;
  • сведения о мощности и технических характеристиках устройств;
  • количество точек присоединения и категория надежности;
  • предполагаемые сроки проектировки и введения сетей в эксплуатацию;
  • план распределения максимальной мощности и нагрузки.

Заявителем выступает юридическое лицо, представитель огородничества или товарищества, представляющее интересы собственника в соответствии с законодательством РФ. В персональных данных отражаются сведения о юридическом лице, а не о владельце недвижимости.

Физические лица – как правило, владельцы недвижимости в многоквартирных домах – могут отправить заявку на присоединение устройств мощностью до 15 кВт.

Необходимые документы

Перечень документов, необходимых для присоединения участка к электросети, регламентирован п. 10 Раздела. Среди них:

  • план распределения электроустройств;
  • схема электросетей заявителя;
  • документ, подтверждающий право собственности на земельный участок;
  • выписка из ЕГРП о регистрации юридического лица;
  • согласие управляющей компании многоквартирного дома (при необходимости);
  • проект договора электроснабжения.

Плата по оферте устанавливается в зависимости от мощности устройства и срока, прошедшего с момента заключения договора или введения сетей в эксплуатацию. Условия установления платы регламентированы п. 17 Раздела, где в отношении огородничеств и товариществ предполагается расчет по формуле: 550 рублей * количество земельных участков, располагающихся на территории сообщества.

В зависимости от условий постоянного или временного присоединения, а также сроков внесения оплаты устанавливается тариф в размере 10-45% от насчитанной суммы, где разовая оплата предполагается в период с 15 по 180 день с момента заключения договора и введения сетей в эксплуатацию (п. 16.2 — 16.4 Раздела).

Сроки рассмотрения заявки и присоединения

По результатам рассмотрения заявления и предоставленных документов сетевая организация направляет заявителю 2 экземпляра оферты на подпись с прилагающимся планом технических условий. Сроки отправки договора (п. 15 Раздела):

  • для физических лиц – 15 дней;
  • для юридических лиц, в том числе представляющих интересы собственников – 20 дней;
  • при временном электроприсоединении – 10 дней.

Срок присоединения к электросети зависит от мощности устройства и варьируется в пределах от 15 рабочих дней до 4 лет (п. 16 Раздела).

Чем сложнее устройство, тем выше продолжительность процедуры.

Иные изменения

В общие положения постановления введены новые понятия: величина аварийной и технологической брони (раздел I). Дополнительно расширен перечень обязательств как со стороны поставщика (сетевой организации), так и потребителя услуг (раздел II):

  • стороны оферты несут ответственность за вверенное электросетевое оборудование;
  • установлено обязательство по надлежащей эксплуатации потребителем релейной автоматики;
  • регламентирован порядок взаимодействия поставщика и потребителя в соответствии с ПП №937;
  • установлено обязательство потребителя по надлежащему содержанию средств учета и систем релейной защиты;
  • регламентировано обязательство поставщика по поддержанию баланса значений качества поставляемых услуг;
  • регламентировано обязательство по предоставлению поставщиком и потребителем информации о технических характеристиках оборудования и схем защиты;
  • установлено обязательство потребителя по информированию поставщика об участии противоаварийного оборудования;
  • при необходимости акт аварийной брони предоставляется потребителем в срок 30 дней;
  • поставщик обязуется поставлять услуги присоединения и поддержки электросетевого оборудования, качество которого соответствует заявленному.

При эксплуатации сети с ограниченной пропускной способностью запрещено взимать с потребителя дополнительную плату по п. 30 (1) Раздела II.

Регламентированы сроки допустимого отключения электросети в год в зависимости от категорий надежности по п. 31 (6) Раздела II.

Лидия Добронравова Юрист Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

С 10 октября 2015 г. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 действует в редакции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1044 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Всего внесено 24 поправки, введение которых служит оптимизации процедур присоединения и приведения Правил в соответствие с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Предлагаем вашему вниманию краткий перечень наиболее значимых изменений^

1. Сокращен срок технологического присоединения построенных (реконструированных) объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций.

Так, при присоединении по индивидуальному проекту сетевая организация обязана направить потребителю проект договора и ТУ в течение 3-х рабочих дней (ранее — 5) со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (абзац 2 п. 15 Правил). Также с 5 рабочих до 5 календарных дней сокращены сроки переоформления документов при смене собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств, либо при необходимости внесения в них изменений или указания максимальной мощности (п. 69 Правил).

2. Частично устранены ограничения по присоединению к сетям в рамках класса напряжения 20кВ — в п.п. 7 г), 8(3), 18 е), 18(1), 88 устанавливается возможность присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ (ранее — до 10 кВ).

3. Вместо разрешительной процедуры устанавливается порядок направления в адрес Ростехнадзора уведомления о готовности на ввод объекта в эксплуатацию.

Так, п. 7 г) устанавливает, что получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) — 18(4) настоящих Правил не требуется следующим категориям заявителей:

  • юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно;
  • физическим лицам в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств);
  • объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенным (реконструированным) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя.

4. В п. 18 (1) и 18 (3) уточнен порядок, форма и сроки направления в орган федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности к вводу в эксплуатацию объектов, принадлежащих юридическим лицам или ИП, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт.

5. Установлены исключительные случаи технологического присоединения потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства, относящимся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

В том числе п. 8(2) устанавливает, что к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей может осуществляться только на уровне напряжения 110 кВ и выше, за исключением технологического присоединения следующих объектов:

  • ранее присоединенных энергопринимающих устройств по основаниям, установленным пунктом 2 настоящих Правил;
  • электростанций;
  • энергопринимающих устройств, обеспечивающих энергоснабжение линий связи, сооружений связи, средств связи телевизионного и радиовещания;
  • энергопринимающих устройств, обеспечивающих работу пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

6. Установлена недопустимость включения в плату за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети для всех категорий заявителей.

Ранее в п. 17 (абзац 3) указывалось, что не допускается включение этой составляющей при формировании платы только категорий заявителей, указанных в п.п. 13 и 34.

7. Снята неясность в вопросе стоимости технологического присоединения к электросетям граждан, объединивших свои гаражи и хозяйственные постройки.

В п. 17 (абзац 3) уточняется, что сумма в 550 рублей взимается с каждого из таких граждан.

8. Внесено изменение в наименование IV раздела Правил. В текущей редакции оно выглядит следующим образом: «IV. Особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии посредством перераспределения максимальной мощности, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации».

9. В п. 37 установлен максимальный срок в 30 дней для технологического присоединения ранее присоединенных объектов, перераспределение мощности между которыми производится в пределах действия одного питающего центра.

Также внесен ряд поправок в терминологию в рамках приведения документа в соответствие с ФЗ. Доступен документ в новой редакции для ознакомления.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *