Ордер на квартиру, что это?

Основанием для заселения жилого помещения по договору социального найма является ордер на жилое помещение,

для заселения жилого помещения при коммерческом найме — договор аренды (коммерческого найма), для собственника — документ, удостоверяющий право собственности (ст. 21 Закона об основах жилищной политики). Рассмотрим вопрос об ордере как основании для занятия жилого помещения. Ордер на жилое помещение выдается в качестве правового основания для вселения в жилое помещение по договору найма (ст. 13 Закона об основах жилищной политики).

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Таким образом, применительно к жилищным отношениям в сфере социального найма ордер на жилое помещение и договор социального найма жилого помещения находятся в тесном, неразрывном единстве и взаимодействии. Порядок выдачи ордера определяется в ЖК РСФСР (ст. 47). На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда соответствующий орган местной администрации выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Распоряжением Президента РФ «О порядке предоставления жилой площади, находящейся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации» № 108 от 14 февраля 1997 г. разрешено Управлению делами Президента РФ выдавать свои ордера на заселение подведомственных этому управлению жилых помещений.

По своей юридической природе ордер на жилое помещение представляет собой особый административно-правовой документ, в котором содержится распоряжение, приказ жилищно-эксплуатационной организации предоставить гражданину, на имя которого выдан ордер, и членам его семьи в пользование для проживания жилое помещение, указанное в ордере. Признание за ордером значения основания для вселения в предоставленное жилое помещение было связано с тем, что раньше нередко встречались случаи предоставления жилых помещений на основании других документов разного рода (обязательств по трудовому соглашению, решений профсоюзных комитетов, резолюции руководителя предприятия (учреждения и организации и т. п.), что зачастую приводило к случаям незаконного распоряжения жильем, к многочисленным спорам по поводу правильности распределения и предоставления жилых помещений.

Ордер является основанием для вселения в жилое помещение. Пользование же данным помещением осуществляется в соответствии с договором найма и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

Вместе с тем в свете положений ст. 672 ГК РФ о том, что теперь не только пользование, но и предоставление жилых помещений гражданам должно производиться по договору социального найма, соответственно должны быть внесены коррективы в порядок предоставления жилья и заключения договора найма, который должен заключаться до вселения гражданина в жилое помещение. Сейчас договор найма жилого помещения обычно заключается значительно позже того, как гражданин вселился в жилое помещение, а часто вообще не заключается.

Из текста статьи 672 ГК РФ вытекает, что предоставление жилых помещений должно производиться на основе договора найма жилого помещения. В этом направлении развивается и законодательство субъектов российский Федерации. Так, в принятом Московской городской Думой в 1998 г. Законе «Основы жилищной политики в Москве» отсутствует указание на ордер как на документ, предоставляющий право на вселение в жилое помещение. В ст. 13 Закона записано: «Основанием для вселения граждан в жилое помещение является договор социального найма», а вместо ордера в качестве такого документа выдается выписка из решения органа местной администрации, на основании которой заключается договор социального или коммерческого найма.

В этой связи следует признать, что норма статьи 47 ЖК РСФСР вступила в противоречие с Конституцией РФ. Как правильно указывалось в литературе, «…при дроблении государственной собственности на федеральную и собственность субъектов РФ, а также выделении муниципальной собственности сохранение единого ордера на заселение свободных жилых помещений независимо от форм собственности на жилые помещения будет незаконным распорядительным административным актом вмешательства в право распоряжения имуществом другого собственника, нарушением неприкосновенности собственности и принципа гражданского права, устанавливающего невмешательство в дела других граждан». В договоре найма жилого помещения, в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения и ордером, кроме указания на участников жилищного отношения (наймодатель, наниматель и члены его семьи), предмет (объект) договора найма, устанавливаются права и обязанности сторон, другие условия договора найма.

Лицо, получившее ордер, в течение установленного срока должно сдать его в соответствующую жилищно-эксплуатационную организацию для заключения договора социального найма жилого помещения и лишь после этого вселиться в предоставленное жилое помещение.

Жилищные органы, ведающие выдачей ордеров, могут приостановить их выдачу в случаях, когда граждане сдают освобождаемую ими жилую площадь в неисправном состоянии;

когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении местной администрации о предоставлении жилого помещения; когда выявляются обстоятельства, которые ранее не были известны и могли повлиять на решение вопроса о предоставлении помещения другому лицу. О приостановлении выдачи ордера в этих случаях орган, ведающий выдачей ордеров, сообщает местной администрации.

Гражданин, на имя которого выписан ордер, при его получении должен представить согласие всех совершеннолетних членов семьи на вселение в предоставленное жилое помещение, а также письменное обязательство о сдаче наймодателю не позднее месячного срока в исправном техническом состоянии освобождаемой жилой площади при выезде всех проживающих.

Статья 48 ЖК РСФСР устанавливает основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным. Ордер может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. ЖК РСФСР (ст. 100) установил последствия признания ордера недействительным. При неправомерных действиях получивших ордер лиц они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Если граждане, указанные в ордере, ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или общественного жилищного фонда, им должно быть предоставлено жилое помещение, которое они занимали, или другое жилое помещение. В случае признания ордера недействительным по иным основаниям граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.

Согласно закону (ч. 2 ст. 48 ЖК РСФСР) требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Статья 60. Договор социального найма жилого помещения

СТ 60 ЖК РФ.

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник
жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда
(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган
местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой
стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания
в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его
действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по
договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма
жилого помещения.

Комментарий к Ст. 60 Жилищного кодекса РФ

1. Договор социального найма, кроме статей Кодекса, регламентируется и ГК РФ (ст. 671, 672, 674, 675, 678, п. п. 1 — 3 ст. 685). Другие положения ГК РФ (гл. 35 «Наем жилого помещения») применяются к договору социального найма, если особенности договора не предусмотрены действующим жилищным законодательством.

Договор социального найма жилого помещения — договор двусторонний, консенсуальный (права и обязанности сторон возникают с момента соглашения сторон по существенным пунктам), бессрочный, возмездный, за исключением ч. 9 ст. 156 ЖК РФ. По этому договору одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (собственник жилого фонда Российской Федерации, собственник жилого фонда субъекта Российской Федерации — см. комментарий к ст. 19 Кодекса) или муниципального жилищного фонда (собственник муниципального образования) (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления <*>) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом, Типовым договором социального найма жилого помещения, конкретным соглашением.
———————————
<*> Такими уполномоченными органами являются МУП, МУ жилищно-коммунального хозяйства, ЖЭУ, ЖЭК и т.п., пользующиеся правами юридического лица.

Договор социального найма заключается между наймодателем и нанимателем на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину и членам его семьи по месту жительства (в пределах черты населенного пункта) площадью жилья не менее нормы предоставления (ч. 1, 2 ст. 50; ч. 4, 5 ст. 57 Кодекса).

Поскольку по новому жилищному законодательству не предусматривается оформление и выдача ордеров (этот порядок отменен), только заключенный договор социального найма на основе решения местного органа самоуправления дает право нанимателю вселиться в обусловленное помещение. До оформления договора надлежащим образом недопустимо вселение нанимателя в «намеченное» жилое помещение.

Нанимателем по договору социального найма является один из совершеннолетних членов семьи, как правило, имеющий самостоятельный источник периодического дохода, так называемый «ответственный квартиросъемщик», или член семьи — наниматель, на имя которого открыт лицевой счет в жилищно-коммунальных органах.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, т.е. договор является бессрочным. Однако такой договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, в частности, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (ч. 1, 3 ст. 83 Кодекса).

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (ст. 51, 52 Кодекса), в частности на основе правовых актов, принятых позднее и вступивших в законную силу, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Ордер на квартиру

В период существования Советского Союза, основной бумагой, дающей возможность проживания, служили ордера на квартиру. Без этих документов не было возможности провести ни одну сделку с недвижимостью. Ордер на квартиру — это официальный бланк, выдаваемый владельцу государственным муниципалитетом, и дающий право владения недвижимостью. Пример шаблона, правила составления и заполнения формы представлены ниже.

Наличие ордера на жилплощадь позволяло владельцу проводить такое действия со своей жилплощадью, как приватизация. С введением в действие ЖК РФ документ стал неактуальным.

Какие документы являются альтернативой ордера

Существует несколько способов возникновения права владения квартирой:

  1. Договор на безвозмездное пользование;
  2. Покупка;
  3. Коммерческий договор;
  4. Договор соц. найма;
  5. Другие.

В отличии от прочих, при получении помещения по договору безвозмездного приобретения, должно быть учтено одно условие: жилая площадь на одного проживающего не должна быть больше 18 кв.м. Однако есть и исключения из этого пункта. Если один из членов семьи является инвалидом, площадь проживания в этом случае должна быть увеличена.

При заключении коммерческого договора таких ограничений по площади нет. Но есть другие условия. При наличии такого типа договора, оформление льгот на коммунальные платежи невозможно. К тому же срок оформления коммерческого договора не превышает 5 лет, в то время как срок действия договора соц. найма был бессрочным.

Какие особенности заключения договоров

Для того, чтобы заключить договор, необходимо личное обращение в жилищный отдел администрации. Точный перечень документов, предоставляемый для оформления договора, можно уточнить в местном муниципалитете.

Как правило, это:

  1. копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов семейства;
  2. справки, подтверждающие родство;
  3. ордер на квартиру.

Сотрудниками муниципалитета проводится полная проверка подлинности информации и внесение данных в базу. Такая процедура обычно составляет около 30 дней.

Подать заявку на получение жилья могут лица, не имеющие в настоящее время собственной жилплощади и испытывающие в этом острую необходимость. Всеми этими проблемами занимается УПЖП. При получении положительного ответа, производится обмен ордера на договор.

Сегодня законодательством предусмотрена возможность приватизации квартиры, предоставленной государством по договору найма. Другими словами, переоформление недвижимости в собственность.

Процедура приватизации занимает немало времени и сил. Во-первых, необходимо собрать полный пакет документов и предоставить его, вместе с заявлением на приватизацию, в местный Департамент, ответственный за жилищную политику. В составе предоставляемых документов должен находиться и ордер на квартиру. Департаментом производится регистрация процедуры приватизации, которая длится обычно до 15 дн. Во время проведения приватизации ордер подлежит замене на договор.

Законом предусмотрено непременное наличие ордера, для возможности проведения приватизации. Отсутствие данного документа делает проведение этого процесса невозможным. При обнаружении утраты такого бланка, необходимо предпринять все необходимые действия по поиску, либо восстановлению документа, т.к. процедура восстановления может занять немало времени.

Восстановление ордера на квартиру

Данная процедура проходит в несколько этапов:

  1. В первую очередь необходимо обращение в управление, занимающееся ремонтом и эксплуатацией жилых помещений, для получения талона на ордер. Дополнительно может быть составлен акт приемки в эксплуатацию.
  2. Далее, при обращении в местный орган самоуправления, к которому приписана квартира, подается заявление на заключение договора соц. найма. Если опыт в написании подобных документов отсутствует, лучше обратиться к юристу по жил.вопросам. В случае отказа гос.учреждением в положительном решении данного вопроса, у заявителя есть право обжалования решения в судебном порядке.

При восстановлении документа может потребоваться помощь специалиста по недвижимости. Юриста с такой специализацией, можно всегда найти в любом населённом пункте. Нередки ситуации, когда, проведя все необходимые процедуры, восстановить необходимый документ не получается. Тогда есть возможность воспользоваться услугой службы одного окна, которая возьмёт на себя решение такого вопроса.

Сегодня, в связи с многочисленными изменениями в жилищном законодательстве, провести процедуру восстановления ордера на квартиру достаточно проблемно, а иногда и невозможно. Большая часть этих документов уже подверглась замене на более актуальные в настоящее время договора. Единственным плюсом ордера считается тот момент, что воспользоваться им для проведения каких-либо мошеннических действий невозможно.

Необходимость восстановления ордера для проведения приватизации

При планировании проведения мероприятий по приватизации объекта недвижимости, ордер на квартиру нужно обязательно иметь. В первую очередь, все-таки, нужно провести максимум мероприятий для его поиска и возможности восстановления. Этот бланк содержит все необходимые данные для проведения приватизации получения в собственность жилья. В связи с давностью самого документа, случается так, что владелец квартиры может умереть, и подавать заявку придется кому-то из его близких, прописанных в адресе.

Особенности замены ордера на квартиру

При возникновении необходимости замены ордера, подается заявка в жилищное управление жилищного по месту нахождения объекта недвижимости. В администрации любого муниципального образования работает архив, в котором хранятся все основные записи прошлых лет. На основании данных записей домовых журналов, корешков и других бланков есть вероятность получения нового ордера. Если необходимые записи отсутствуют, выйти из ситуации можно заключив договор соц.найма, являющийся сегодня полной альтернативой ордеров на квартиру.

Еще один вариант возможности восстановления ордера-обращение в отдел выдачи паспортов. При получении отказа в получении ордера или оформления договора соц.найма, остается единственный шанс разрешения данного вопроса, обращение в суд.

Виды ордеров на квартиру

По своему назначению ордера подразделялись на 4 типа:

  1. Служебные. Предназначались для пользования служебными квартирами во время командировок.
  2. Временный. Являлся разновидностью служебного ордера, хотя предоставлял владельцу более широкий спектр действий с квартирой.
  3. Смотровой. Выдавался муниципалитетом для возможности осмотра квартиры с целью её покупки.
  4. Обменный. Выдавался муниципалитетом гражданам, планирующим квартирный обмен.

Сегодня большая часть таких бланков потеряла свою актуальность. В некоторых случаях используется только смотровой ордер, напоминающий одностраничную справку и выдаваемый в администрации города.

Этот документ содержит следующую информацию:

  • Паспортные данные получателя ордера;
  • Телефон для связи;
  • Информацию о квартире;
  • Адрес объекта;
  • Площадь помещения.

Наличие ордера для квартиры говорит о намерении его владельца в приобретении данной квартиры. Срок действия бланка составляет 5 дней. Такой период предоставляется потенциальному покупателю для обдумывания решения. Если данный вариант ему не подходит, должны быть указаны причины отказа. Если всё устраивает, и решение о приобретении квартиры принято, оформляется основной ордер. Оформление основного ордера идентично смотровому.

Помимо стандартной информации, в основном указывается:

  • Данные паспорта нанимателя;
  • Контакты для связи нанимателя;
  • Количество человек, подлежащих заселению;
  • Информация о каждом члене семьи;
  • Дополнительные данные об объекте недвижимости.

Такой ордер оформляется в 2 экземплярах: один для нанимателя, другой для муниципалитета, выдавшего ордер.

Фото и пример бланка ордера на квартиру

Образец бланка ордера на квартиру

Скачать бесплатно образец бланка ордера на квартиру в формате doc

Ордер на квартиру – документ, назначение которого заключается в подтверждении прав собственности на жилье. Ордер применялся во время существования СССР и выдавался на руки гражданам, которые получали квартиру от государства.

Понятие

Во времена СССР ордер являлся единственным документов, который мог подтвердить право лица проживать на жилплощади, выданной государством.

Кстати и сейчас многодетные и молодые семьи могут получить квартиру от государства.

В настоящий момент документ полностью утратил свою силу, так как после развала Советского союза был заменен на другие правовые формы (договор найма, договор о покупке жилья и т.д.).

Несмотря на потерю актуальности, без документа сложно провести ряд важных юридических операций. Так, гражданину будет гораздо сложнее провести приватизацию, если тот не предоставит соответствующий ордер (см. также – какие ещё нужны документы для приватизации).

Ордер представляет собой справку, которая выписана на имя лица, распоряжающегося жилплощадью в рамках определенных законов СССР. Помимо ответственности, в документе обозначены граждане, зарегистрированные в этом помещении.

Классификация документов

Всего выделяют четыре типа ордера. Каждый из классов необходим для решения определенных типов вопросов:

  1. Служебный. Вручался лицу, которое заселялось в служебную квартиру на время работы или командировки. Имел ограниченный срок действия, который прописывался в документе;
  2. Временный. По назначению схож со служебным, но предоставлял более обширные права на использование жилья. Выдавался на срок до 30 дней или до конца определенного периода (например, завершение учебного года).

Представленные выше два ордера на квартиру в настоящий момент полностью исключены из документооборота. Их нельзя использовать в целях приватизации жилья или прочих юридических действий.

Следующие два ордера встречаются при проведении некоторых операций, в частности при приватизации жилплощади:

  1. Смотровой – предоставлялся государством для проведения осмотра потенциального жилья. Документ актуален и выдается в случае, когда будущий собственник квартиры проводит осмотр жилья;
  2. Обменный – оформлялся для лиц, желающих провести обмен жилплощади с разрешением исполнительного комитета.

Форма справки

Смотровой документ представляет собой одностраничную справку, которая выдается в мэрии города. В ордере указывается информация о гражданине, который проводит осмотр, адрес, площадь жилья и количество комнат.

Важно: Следует различать акт приема-передачи и смотровой ордер. Подписание последнего документа не накладывает на лицо обязанности на прием жилья.

Срок действия документа составляет 5 дней. За это время гражданин должен решить: принять предоставленную квартиру или отказаться, указав причины. При согласии лица в городской администрации начинается процедура оформления основного ордера на заселение.

Форма документа на заселение аналогично смотровому. Здесь указывается следующая информация:

  • Данные о нанимателе;
  • Количество людей, вселивших в квартиру;
  • Сведения о каждом члене семьи;
  • Информация о жилплощади (количество комнат, площадь и т.д.).

При этом одна часть ордера хранится непосредственно на руках у собственников, а другая – в архиве мэрии.

Необходимость ордера в современной России

Необходимость документа зависит от вида жилья:

  • Для приватизированной квартиры справка не нужна, так как она заменяется свидетельством на собственность.
  • Для квартир муниципального типа необходимость в ордере так же сомнительна. Для подобного вида собственности установлен отдельный пакет документов: договор соцнайма, соглашение на безвозмездную эксплуатацию и т.д.

Замечание: Единственная ситуация, когда может потребоваться ордер – приватизация жилого помещения. В этом случае наличие документа в несколько раз ускоряет бумажную волокиту.

Оформление ордера

Обновленный жилищный кодекс 2005 года официально заменил ордера договорами, которые юристы делят на 3 типа:

  • Коммерческий договор (купля-продажа);
  • Социальный договор;
  • Соглашение о безвозмездном пользовании жилплощадью.

В СССР, когда все жилые помещения находились в собственности ведомств, договор социального найма заключался организациями, обеспечивающими своих работников жильем, а не самими гражданами. Ордер оформлялся исполкомом и являлся официальным подтверждением факта вселения в жилье. В настоящее время все неприватизированные квартиры находятся в расположении муниципалитетов, из-за чего надобность в двух одинаковых документах отпала.

Получить ордер после 2005 года в современной России невозможно, однако при оформлении справки до указанной даты, документ остается юридически действительным, поэтому хранить его будет не лишним.

Замечание: При наличии такой справки на жилье, у владельца на руках должен быть еще один документ – соглашение соцнайма. Именно на его основании можно подтвердить права собственника на квартиру.

Восстановление утраченной справки

Несмотря на то, что ордера повсеместно вытесняются различными договорами, его утрата в разы замедляет процедуру приватизации жилплощади, из-за чего у некоторых граждан возникает потребность в восстановлении документа.

Замечание: Настоятельно рекомендуется начать восстанавливать документ сразу после его утраты. Этот процесс нетрудный, однако, требует некоторого времени на бюрократические операции.

Процедура восстановления утраченного документа состоит из 3 этапов:

  1. Посещение ремонтно-эксплуатационного управления. В учреждении необходимо запросить специальный талон. Если он отсутствует в инстанции, то управляющий обязан выписать справку, которая официально подтвердит факт утраты;
  2. Обращение в администрацию района по месту расположения жилой площади. В инстанции нужно заполнить заявление, в котором изложено письменное прошение о начале заключения соглашения найма помещения для жилья. При заполнении соглашения о найме, следует привлечь юриста по вопросам жилья. Если городская администрация решила отказать человеку, тот он имеет право на обращение в судебные инстанции;
  3. Последней инстанцией станет департамент недвижимости того района, где располагается жилье. Если и это учреждение не смогло помочь, то единственным вариантом становится служба одного окна, задача которой проследить за непосредственным восстановлением документа.

Помимо указанного выше способа, доказать право собственности на квартиру можно путем обращения к архивам, расположенных в местной администрации. Здесь содержаться не только сведения о владельце квартиры, но и копии справки и соглашения о социальном найме. При заполнении заявления местная администрация обязана предоставить запрашиваемые человеком документы.

Замечание: Администрация не имеет право выдавать дубликат ордера, так как он не заявлен в нормативных актах РФ. Гражданин получает на руки документ с указанием справки, на основании которой имеет право проживать на жилплощади.

Что касается восстановления утраченных документов в судебном порядке. Вся информация о зарегистрированных в квартире гражданах хранится в домовых книгах, органах ФМС и т.д., поэтому вернуть данные через суд не составит большого труда.

Ордер и приватизация

Наиболее частной причиной, по которой лицу требуется ордер – приватизация. В этом случае все документы на жилье сдаются в местную администрацию, а взамен между человеком и властями заключается соглашение о передаче квартиры в собственность. В ходе этой операции такие документы, как ордер и договор социального найма полностью теряют свое юридическое назначение.

Несмотря на то, что администрация требует сдачи ордера, его утрата не мешает лицу приватизировать квартиру. Владельцу достаточно написать заявление об утрате, после чего местные власти самостоятельно найдут сведения в архивах.

А вот в случае утраты соглашения о социальном найме, оно подлежит обязательному восстановлению, так как является обязательным документов, подтверждающим юридические права гражданина на приватизацию жилого помещения.

Замечание: Нередко чиновники перестраховываются и отказывают гражданину в договоре без предоставленного ордера. Решить спор можно двумя способами — в судебном порядке или путем переоформления документа.

Получение двух и более справок на квартиру

Из-за отсутствия юридической силы у ордеров на квартиру, необходимость в получении подобных документов отпадает. Однако при наличии у человека нескольких близких родственников, между которым нужно поделить жилплощадь, лицо может получить несколько ордеров.

Для этого необходимо изменить статус квартиры на коммунальную, разделив между членами семьи счета, площадь и т.д. Процедура проводится в судебном порядке и требует больших временных затрат.

В случае приватизированной квартиры, жилплощадь необходимо разбить на несколько паевых частей, число которых соответствует количеству будущих собственников. После этого каждый гражданин оформляет выделенную для него площадь со всеми сопутствующими документами (в том числе и ордер).

Приватизация квартиры при потере ордера (видео)

Видео с четким ответом на вопрос: возможно ли приватизировать квартиру при утрате ордера?

Несмотря на то, что после вступления в силу нового Жилого кодекса, ордера на квартиры потеряли свою юридическую силу, факт бережного хранения документа никто не отменял. В современной России местная администрация при приватизации муниципального жилья в большинстве случаев требует ордер в качестве подтверждения прав на проживание в квартире.

Что такое договор соц найма на муниципальную квартиру, где получить жилье и как его оформить? Ордер на жилище и сделка социального найма

Что это такое?

Узнаем, что такое договор социального найма квартиры? Это документ, в соответствии с которым одна сторона получает в пользование от другой стороны определенное жилое помещение – квартиру, дом, комнату и т.п.

При этом предоставление имущества осуществляется на льготных условиях, которые определяются действующим законодательством и положениями договора.

Например, съемщик чаще всего освобождается от внесения платы за жилье и получает субсидии на коммунальные услуги.

Сторонами сделки выступают такие субъекты:

  • наймодатель – лицо (как физическое, так и юридическое), которое предоставляет жилье в пользование. В случае с социальным наймом в качестве собственника выступает соответствующий жилищный фонд – муниципальный или государственный;
  • съемщик – лицо, которое получает жилье в пользование. По законодательству, право на заключение сделки имеют лишь некоторые категории граждан.

В документе описываются все детали сделки и конкретные условия, на которых она заключается. Эти условия оговариваются сторонами и закрепляются в документе в письменном виде.

Квартира по договору социального найма: что это и кому принадлежит? Стоит учитывать, что заключить договор можно только в отношении того жилья или ее части, которая расположена в доме, находящемся на балансе у государственного или муниципального органа.

Если же дом на балансе отсутствует, потому что он был передан другой организации, право на получение жилья в нем все равно остается.

Но только при условии, что дом является государственной собственностью.

В этом случае гражданину нужно узнать, кому теперь принадлежит многоквартирный дом, и обратиться туда с соответствующим заявлением.

Условия соглашения

Существенным условием данного документа является обозначение предмета сделки, то есть конкретного помещения, которое предоставляется в пользование. К предмету сделки предъявляются некоторые требования:

  1. Предоставляться может лишь отдельное помещение – квартира, дом или их часть. Комнаты совместного пользования (например, кухня, санузлы, коридоры) отдельным предметом договора найма быть не могут – их эксплуатация разрешена всем жителям жилого помещения.
  2. В документе необходимо указывать предмет с описанием всех его деталей, например:
    • площадь помещения;
    • этаж, на котором оно расположено;
    • количество комнат;
    • состояние помещения и имущества, которое в нем находится и т.п.
  3. Величина предоставляемого помещения не должна быть меньше норматива, допустимого для одного человека законодательством. В ситуации со льготным жильем размер площади зависит от количества жильцов и составляет:
    • 33 кв.м. – если гражданин будет проживать один;
    • 42 кв.м.– если жильцов будет двое;
    • по 18 кв.м. – для трех и более людей.

Все остальные условия являются дополнительными и могут включаться в него по соглашению сторон.

Примером таких условий являются:

  • наличие и размер платы за квартиру, а также сроки и способ ее внесения;
  • указание граждан, которые будут проживать в квартире вместе со съемщиком;
  • обязательства по оплате коммунальных платежей;
  • условия проведения текущего и капитального ремонта (то есть когда и за чей счет он будет проводиться) и т.д.

Перед тем, как оформить договор социального найма на квартиру нужно собрать полный пакет требуемых для этого документов и обратиться в соответствующий государственный орган.

Кто вправе претендовать на заключение договора?

Предоставление квартиры по договору социального найма доступно далеко не всем желающим – претендовать на его получение могут лишь отдельные группы граждан. На федеральном уровне закреплена только одна категория таких лиц – это малоимущие и нуждающиеся в жилье граждане. Остальные категории могут определяться местным законодательством.

Малоимущими граждане признаются органом местного самоуправления на основании следующих данных:

  1. Стоимость имущества, которым владеют члены одной семьи.
  2. Средний доход на одного члена семьи.

Граждане, которые нуждаются в жилье, считаются таковыми в том случае, если:

  • они (или же члены их семьи) не имеют другого жилья – как на правах собственности, так и по договору соц найма квартиры;
  • они живут в помещениях, которые не отвечают установленным требованиям и официально признаны непригодными для проживания;
  • граждане или члены их семьи уже заключили договор социального найма муниципальной квартиры или приобрели жилье, однако площадь помещения, которое они занимают, меньше установленного нормативного значения;
  • вместе с ними в одной квартире или комнате живет человек, страдающий тяжким хроническим заболеванием, что делает совместное проживание с ним невозможным.

Такие лица могут обратиться с заявлением о постановке на жилищный учет (скачать образец) и ждать своей очереди на получение жилья. При этом некоторые из них вправе получить социальное жилье вне очереди:

  1. Совершеннолетние дети-сироты.
  2. Лица с определенными хроническими заболеваниями.
  3. Граждане, жилье которых не годится для проживания.
  4. Лица, отслужившие в армии.
  5. Бывшие заключенные, которые вернулись из мест лишения свободы.

А вот некоторые лица претендовать на такой документ вовсе не могут:

  • лица без гражданства;
  • иностранные граждане.

При получении льготного жилья гражданин ограничивается не количеством возможных для получения квартир, а жилой площадью, которой он владеет.

Если при наличии у него двух или более квартир (которыми он владеет на правах совместной собственности) имеющаяся у него жилплощадь меньше установленного норматива (то есть 18 кв.м., если он живет не один), то он вправе претендовать на заключение еще одного договора социального найма. В итоге, гражданин может иметь два договора социального найма, две квартиры, если позволяют на это квадратные метры жилой площади.

Как подтвердить свои права?

Как получить квартиру по договору социального найма?

Для получения соглашения гражданину необходимо не только подходить под соответствующую категорию жильцов, но и подтвердить это документально.

В зависимости от оснований для поселения он может предоставить в жилищный орган такие документы:

  1. Справку о том, что он относится к малоимущим гражданам (можно получить в управлении по труду и социальной защите).
  2. Медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания.
  3. Документы на имеющееся жилье, с указанием его площади и проживающих в нем лиц.
  4. Документы о том, что ребенок является сиротой.
  5. Бумаги с характеристикой дома, в которых подтверждается его непригодность для проживания (можно обратиться в МФЦ или в хозяйственный отдел администрации города).

Если же гражданин уже является съемщиком социального жилья, но хочет получить договор найма муниципальной квартиры, подтверждающий это, свои права на него он может доказать такими документами:

  • ордером на жилое помещение;
  • решением органа исполнительной власти о предоставлении квартиры;
  • судебным решением, обязующим жилищный департамент заключить договор.

Конкретный документ зависит от того, каким именно способом заявителем было получено разрешение на жилье.

Узнайте, как заполнить договор найма квартиры между физическими лицами, а также скачать типовой образец.

В этой публикации вы узнаете: что такое краткосрочный договор аренды квартиры и как правильно его составить.

Ордер на квартиру и договор

Подтверждающими бумагами на муниципальную квартиру выступают:

  1. Договор соцнайма.
  2. Ордер на квартиру.

По сути ордер на квартиру и договор социального найма это одно и тоже.

Разница между ними состоит во времени получения – ордер выдавался гражданам до 1 марта 2005 года и служил основанием для вселения в квартиру.

После ему на смену пришел договор социального найма, который используется и в данный момент. При этом граждане, у которых есть ордер, могут на его основании заключить соответствующий контракт.

Это требование не обязательно, однако без данного документа съемщик будет ограничен в некоторых своих действиях в отношении квартиры. Например, он понадобится в таких случаях:

  • во время приватизации жилья;
  • для сдачи квартиры в поднаем;
  • чтобы осуществить обмен квартиры по договору социального найма;
  • для вселения в помещение других жильцов и т.п.

Важно! При наличии ордера съемщикам лучше всего заключить и договор, чтобы в будущем не возникло проблем с использованием жилья и получением его в собственность.

Порядок заключения и сбор документации

Договор найма муниципальной квартиры (как коммерческого, так и социального) обязательно заключается только в письменной форме.

При этом сделка может проводиться лишь при условии личного присутствия будущего съемщика (или его законного представителя).

Где получить договор соц найма на муниципальную квартиру?

Для заключения договора необходимо обратиться в местное отделение Департамента жилищной политики и жилищного фонда или в МФЦ. Сотрудникам этих органов необходимо предоставить следующий пакет документов:

  1. Заявление с просьбой о получении льготного жилья – составляется в произвольной форме.
  2. Документы, подтверждающие личность заявителя, а также всех членов его семьи.
  3. Копия свидетельства о регистрации брака – если вместе со съемщиком будет вселяться его супруг.
  4. Документы, подтверждающие наличие родственных отношений с другими гражданами, которые также будут проживать в квартире.
  5. Выписка из домовой книги (или аналогичный документ).
  6. Ознакомиться – где и как получить выписку из домовой книги.

  7. Документы, подтверждающие наличие прав на социальное жилье, а именно:
    • ордер либо его заверенная копия;
    • копия или выписка решения органа исполнительной власти конкретного субъекта РФ о предоставлении квартиры в социальный наем;
    • соответствующее судебное решение.
  8. Другие необходимые бумаги.

Теперь вы знаете, где оформить договор социального найма квартиры и какие бумаги необходимы.

Стоит знать! Все указанные документы не являются обязательными – конкретный их набор зависит от того, на каком основании гражданин обращается за оформлением договора, а также от количества будущих жильцов в квартире.

Здесь вы можете бесплатно скачать в формате .doc:

Образец типового договора социального найма жилых помещений.

Договор социального найма в коммунальной квартире.

Ордер на квартиру.

Перезаключение и изменение

В некоторых случаях граждане могут изменить ранее заключенную сделку или перезаключить ее заново, если для этого имеются весомые основания. К таким основаниям можно отнести:

  • в жилое помещение вселяются новые граждане – члены семьи нанимателя;
  • в квартире проживают несколько граждан, имеющие отдельный договор, и при этом они объединяются в одну семью;
  • один из нанимателей жилья требует выселения из квартиры другого жильца, имея для этого весомые основания;
  • в помещении освободилась часть жилой площади, которая теперь будет предоставлена съемщику;
  • прежний наниматель умер, а перезаключения сделки требует один из жильцов, который также проживал в квартире.

Для проведения процедуры необходимо обращаться в МФЦ или соответствующий отдел жилищного департамента, предоставив туда заявление по установленной форме (скачать образец) и подтверждающие документы. Для каждого из перечисленных оснований установлена своя форма заявления, а также отдельный перечень необходимых документов.

Исковое заявление об изменении договора социального найма жилого помещения.

Обращение в суд

Одним из оснований для проживания в социальном жилье является соответствующее судебное решение.

Конечно, обращение в суд – это крайняя мера, которая применяется только в том случае, если другими добровольными способами добиться заключения договора не получилось.

Например, частыми являются ситуации, когда гражданин на основании имеющегося у него ордера обратился за получением документа, а жилищный департамент тянет с этим и не оформляет его.

Исковое заявление о заключении договора социального найма составляется на имя соответствующего жилищного органа (департамента) и подается в районный или городской суд по месту проживания съемщика.

К заявлению нужно приложить:

  1. Документы, подтверждающие личность истца.
  2. Ордер на квартиру (при наличии).
  3. Копию решения органа исполнительной власти о предоставлении жилья.
  4. Документы, подтверждающие право на льготное жилье.

В исковом заявлении нужно указать, на каком основании жилец проживает в квартире, как давно и кто еще живет вместе с ним. Также необходимо отметить факт обращения в жилищный орган за составлением документа и отказ от этого со стороны его сотрудников.

Образец иска можно найти в нашей статье ниже или обратиться за помощью при его составлении к юристу.

Здесь можно скачать исковое заявление о заключении договора социального найма, а также пример иска.

После подачи искового заявления и пакета необходимых документов суд рассматривает все детали дела и при наличии оснований для найма обязывает Жилищный департамент заключить с истцом договор.

Также в судебном порядке могут решаться вопросы относительно принудительного выселения жильцов, а также прекращения действия документа (например, в связи со смертью или переездом съемщика в другое жилье).

В каждом из этих случаев также необходимо предоставить подтверждающие документы.

Договор социального найма – это документ, закрепляющий права гражданина на проживание в муниципальной квартире (или ее части). На получение такого жилья могут претендовать не все – закон предоставляет это право лишь некоторым категориям граждан.

Перед тем, как получить договор социального найма квартиры необходимо собрать документы, подтверждающие основания для вселения в такое жилье, и обратиться с ними в соответствующий государственный орган.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *