Нормы законодательства

Роскомнадзор действует строго в рамках действующего законодательства — эксперты

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ отреагировало на многочисленные обращения пользователей Интернета, которые просили оценить правомерность действий Роскомнадзора из-за блокировки мессенджера Павла Дурова Telegram. Подробнее — в материале Федерального агентства новостей.

В Минкомсвязи уверены, что регулятор действует «в полном соответствии с законом», пишет Газета.ру. Об этом говорится в документе за подписью заместителя департамента государственной политики в области средств массовой информации Арсения Недяка.

«Должностные лица Роскомнадзора исполняют вступившее в законную силу судебное решение, действуя в соответствии с законодательством РФ», — говорится в документе.

Ведомство отмечает, что РКН принял «дополнительные меры по избежанию ограничения доступа к «добропорядочным» интернет-ресурсам в рамках исполнения решения суда». Так, были сняты блокировки с порядка девяти подсетей крупных хостинг-провайдеров.

По информации Минкомсвязи, в настоящее время РКН вместе с экспертным сообществом ведет работу по повышению эффективности исполнения судебного решения по блокировке Telegram, а также занимается исключением случаев дестабилизации работы других ресурсов.

Независимый аналитик Владимир Соловейчик в комментарии ФАН отметил, что реализация судебного решения по данному вопросу оказалась весьма непростой и проблемной. Однако по ходу его исполнения сотрудники Роскомнадзора старались оперативно выправить первоначально возникшие проблемы, связанные с блокировкой тех или иных ресурсов, пострадавших из-за того, что Павел Дуров использовал их «втемную», то есть «без вины виноватых».

«В основном положение выправилось, что и отметил в своем информационном разъяснении заместитель министра связи РФ. Очевидно, что сейчас налицо нет никаких нарушений действующего законодательства, так что надежды Дурова «порешать» свои бизнес-проблемы за счет использования «административного ресурса» в очередной раз не оправдались», — добавил Владимир Соловейчик.

Независимый аналитик Иван Аркатов в беседе с корреспондентом ФАН подчеркнул: Роскомнадзор действует строго в рамках действующего законодательства и полностью его придерживается. Это подтверждают и представители Минкомсвязи в своем ответе на обращение представителей интернет-сообщества.

«Граждан отчасти могло смутить заявление суда о том, что судебное решение не вступило в законную силу, поскольку представители Telegram подали апелялцию. В этой ситуации важно обратить внимание на то, что по решению суда исполнение должно было начаться незамедлительно. Таким образом, действия РКН никак не противоречат закону. Кроме того, Минкомсвязи отдельно обратило внимание на то, что были приняты дополнительные меры по предотвращению ограничения доступа к «добропорядочным» интернет-ресурсам в рамках исполнения решения суда», — заключил Иван Аркатов.

13 апреля Таганский суд Москвы принял решение заблокировать Telegram на территории Российской Федерации. В ходе исполнения решения суда Роскомнадзор заблокировал 18 VPN и прокси-серверов, предоставлявших доступ к мессенджеру в России, а также IP-адреса Amazon, Microsoft и Google, которые использовались Telegram для обхода блокировок.

Законы РФ

Тексты законов приведены в актуальной редакции. Если интересующего вас закона нет в списке, воспользуйтесь поиском по всему банку документов.

Закон о защите прав потребителей

Закон об образовании

Федеральный закон о рекламе

Федеральный закон об ООО

Закон о полиции

Федеральный закон о ветеранах

Федеральный закон об оружии

Федеральный закон о связи

Федеральный закон об АО

Федеральный закон об ОСАГО

44 ФЗ

223 ФЗ

Закон о недрах

Закон об аудиторской деятельности

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Федеральный закон «О статусе военнослужащих»

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»

Закон РФ «О средствах массовой информации» (о СМИ)

Федеральный закон «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»

Федеральный закон «О техническом регулировании»

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»

Федеральный закон «О некоммерческих организациях»

Федеральный закон о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»

Федеральный закон «Об общественных объединениях»

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

Федеральный закон об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

Федеральный закон «О противодействии терроризму»

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации»

Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»

Федеральный закон «О землеустройстве»

Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе»

Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах»

Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении»

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»

Федеральный закон об особенностях отчуждения государственного недвижимого имущества

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Федеральный закон «О саморегулируемых организациях»

Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Федеральный закон «О транспортной безопасности»

Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Федеральный закон «Об автономных учреждениях»

Федеральный закон «О защите конкуренции»

Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Федеральный закон «О государственной службе российского казачества»

Федеральный закон «О концессионных соглашениях»

Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Федеральный закон «О средствах федерального бюджета, выделяемых ПФР на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан»

Федеральный закон «О кредитных историях»

Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»

Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»

Федеральный закон «О коммерческой тайне»

Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах»

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве»

Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»

Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»

Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»

Федеральный закон «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»

Федеральный закон «Об объединениях работодателей»

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»

Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

Федеральный закон «Об электронной подписи»

Федеральный закон «Об инвестиционных фондах»

Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»

Федеральный закон «О политических партиях»

Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории»

Федеральный закон «Об ограничении курения табака»

Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»

Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Федеральный закон «О знамени Вооруженных Сил Российской Федерации, знамени Военно-Морского Флота, знаменах иных видов Вооруженных Сил Российской Федерации и знаменах других войск»

Федеральный закон «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации»

Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

Федеральный закон «О карантине растений»

Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда»

Федеральный закон «Об утверждении Федеральной программы развития образования»

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»

Федеральный закон от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

11.5. Норма права и статья закона

Следует различать норму права и статью закона (или иного нормативного акта). Статья закона — это часть законодательного текста. Норма права — правило поведения. Статья закона может члениться на разделы, части, пункты и параграфы.

Соотношение статьи закона и нормы есть соотношение формы и содержания.

Оно может быть различным:

в статье может содержаться одна норма;

в статье может содержаться несколько норм, и тогда статья подразделяются на части, пункты и параграфы;

в статье может содержаться часть нормы;

норма может быть изложена в нескольких отдельных нормативно-правовых актах (в реальной практике не встречается).

Существует несколько способов формулирования (изложения) нормы

права в статьях нормативно-правовых актов, которые подразделяются на: 1) простые, 2) отсылочные и 3) бланкетные.

В простой норме все содержание изложено полностью. В отсылочной норме (а точнее в статье) полностью излагается какая-то одна часть, вторая формулируется в виде отсылки к конкретным статьям конкретного закона.

В бланкетной норме первая часть формулируется в виде отсылки не к конкретной статье конкретного нормативного акта, а к целому роду или виду каких-то правил. Такая норма называется бланкетной, потому что выступает как бы чистым бланком, который заполняется конкретной ситуацией, конкретными правилами специального характера. Эти правила могут быть многочисленными. Например, применительно к разным отраслям производства существуют различные правила по технике безопасности, которые могут изменяться, в то время как бланкетная норма, предусматривающая ответственность за их нарушение остается неизменной. А может быть и наоборот.

Источник: Доржиев Ж.Б.. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. 2005

Еще по теме 11.5. Норма права и статья закона:

  1. 14.5. Норма права и статья закона
  2. Норма права и статья закона.
  3. 9.3. Норма права и статья закона. Способы изложения правовых норм
  4. 11.3. Структура правовой нормы. Норма права и статья закона
  5. Структура правовой нормы. Норма права и статья закона
  6. Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
  7. Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
  8. Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
  9. Под ред. проф.В. М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. Теория государства и права: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), — 616 с., 2002
  10. Под общ. ред. проф. Крашенинниковой Н.А и проф. Жидкова О. А.. История государства и права зарубежных стран. Часть 2. Учебник для вузов – 2-е изд., стер. — М.- Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М) — 712 с., 2001
  11. Кашанина Т. В., Катании А. В. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), — 800 с, 2001
  12. 25. НОРМА ПРАВА И СТАТЬЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ
  13. Фирмы (источники) права (разделение форм права по условиям его обязательности; три основные источника права: закон, обычай, прецедент; понятие и виды законов; действие закона)
  14. 1. Норма права как основная категория доктрины и догмы позитивного права
  15. 1. Норма права как основная категория доктрины и догмы позитивного права
  16. 9. Норма права. Структура нормы права
  17. 2.1. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
  18. 2.3. Норма права
  19. 14. Норма права
  20. НОРМА ПРАВА

3.3. Виды ответственности за нарушение российского законодательства

За нарушение российского законодательства противоправные деяния, совершенные как физическими, так и юридическими лицами, может наступить уголовная, административная, налоговая, гражданско-правовая, материальная и дисциплинарная ответственность.

Причем для физического лица возможно наступление всех перечисленных видов ответственности, а для юридического — только административная (частично), гражданская и материальная (например, за вред, причиненный экологическим правонарушением).

Уголовная ответственность — это вид юридической ответственности, заключающийся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. При этом лицо подлежит уголовной ответственности (ст. 5 УК РФ) только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ.

Уголовная ответственность начинается с момента вступления в силу обвинительного приговора, а полностью реализуется в отбытии наказания, назначенного судом. Основанием к наступлению уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ (ст. 8 УК РФ).

Административная ответственность — это вид юридической ответственности граждан, должностных лиц, юридических лиц за совершенное административное правонарушение. Порядок и основания привлечения к административной ответственности регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений (КоАП) и другими правовыми актами.

Административным правонарушением (проступком) признается посягание на государственный или общественный порядок, государственную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 10 КоАП). При этом административная ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

К административной ответственности граждане Российской Федерации могут быть привлечены с 16-летнего возраста.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания: •

предупреждение; •

штраф; •

возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; •

конфискация предмета, явившегося орудием совершения и непосредственным объектом административного правонарушения; •

лишение специального права, предоставленного гражданину (например, права охоты); •

исправительные работы; •

административный арест (не могут быть подвергнуты лица, не достигшие 18 лет); •

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного лица или лица без. гражданства.

Административную ответственность за административные правонарушения, совершенные на территории Российской Федерации, несут на общих основаниях иностранные граждане и лица без гражданства, если они не пользуются иммунитетом от административной юрисдикции РФ.

За некоторые административные правонарушения, например связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения, обеспечение выполнения которых входит в служебные обязанности должностных лиц, административной ответственности подлежат только эти лица. К ним могут быть применены только два вида административной ответственности: предупреждение и штраф.

За нарушение правил охраны природы, экологии, санитарии, пожарной безопасности, налогового законодательства в раде федеральных законов РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц. Например, в соответствии с Законом «Об охране окружающей природной среды» должностные физические и юридические лица несут административную ответственность за превышение предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду, невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключении экологической экспертизы, за предоставление заведомо неправильных и необоснованных заключений, несвоевременное предоставление информации и предоставление искаженной информации, отказ от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановке и т.д.

Налоговая ответственность — вид юридической ответственности физических и юридических лиц за налоговые правонарушения.

Налоговое правонарушение — это виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и их представителей, за которое установлена ответственность в Налоговом кодексе РФ (часть 1). Иными словами, налоговое правонарушение — это противоправное деяние, т.е. нарушающее нормы налогового законодательства, причем виновное (сознательное) и заслуживающее наказания.

К налоговым правонарушениям в соответствии с Налоговым кодексом РФ (часть 1) относятся: •

нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 116); •

уклонение от постановки на учет в налоговом органе (ст. 117); •

нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 118); •

нарушение срока представления налоговой декларации или иных документов (ст. 119); •

грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (ст. 120); •

нарушение правил составления налоговой декларации (ст. 121); •

неуплата или неполная уплата сумм налога (ст. 122); •

невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов (ст. 123); •

незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа на территорию или в помещение (ст. 124); •

несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест (ст. 125); •

непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике (ст. 126); •

отказ от представления документов и предметов по запросу налогового органа (ст. 127); •

неявка либо уклонение от явки без уважительных причин свидетеля по делу о налоговом правонарушении, а также отказ от дачи показаний и дача заведомо ложных показаний (ст. 128); •

отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки, дача заведомо ложного заключения или осуществление заведомо ложного перевода (ст. 129).

Налоговая ответственность физического лица, предусмотренная Налоговым кодексом РФ, наступает только в том случае, если совершенное им деяние не содержит признаков состава преступления по уголовному законодательству РФ. Привлечение организации к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает должностных лиц этих организаций (при наличии соответствующих оснований) от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации (ст. 108 Налогового кодекса РФ). Физическое лицо может быть привлечено к налоговой ответственности с 16-летнего возраста.

Налоговая ответственность распространяется на всех налогоплательщиков независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, ведомственной принадлежности и т.п. К налоговой ответственности не могут привлекаться филиалы, представительства и другие обособленные подразделения организаций, так как они не являются самостоятельными участниками налоговых правоотношений (налогоплательщиками, налоговыми агентами и т.п.).

Налоговая ответственность состоит в применении к нарушителю специальных финансовых санкций — денежных штрафов. В связи с этим налоговая ответственность носит исключительно имущественный характер.

Гражданско-правовая ответственность — это система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановления положения, существовавшего до правонарушения. Система мер гражданско-правовой ответственности включает два вида ответственности: возмещение убытков (компенсация морального вреда) и санкции. По признаку основания применения тех или иных мер гражданско-правовую ответственность подразделяют на договорную и внедоговорную (ответственность за причинение вреда и неосновательное обогащение).

В гражданско-правовой ответственности противоправным является деяние, нарушающее императивные нормы гражданского права либо противоречащее общим началам и смыслу гражданского законодательства и нарушающее права и охраняемые законом интересы третьего лица. Например, в экологической сфере гражданско-правовая ответственность выражается в основном в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, понесенный в результате нарушения правовых экологических требований.

Особой мерой гражданско-правовой ответственности является ответственность за неисполнение денежного обязательства, предусмотренная ст. 395 Гражданского кодекса РФ. Данная ответственность состоит в обязанности должника, нарушившего денежное обязательство, уплатить проценты на его сумму за время, прошедшее от момента нарушения до даты его фактического исполнения. Проценты являются мерой гражданско- правовой ответственности, а взыскание процентов носит зачетный характер, т.е. убытки возмещаются в доле, превышающей сумму процентов.

Одним из видов гражданско-правовой ответственности является субсидиарная ответственность, предполагающая дополнительную ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ субсидиарную ответственность несут: •

члены полного товарищества по обязательствам товарищества; •

члены потребительского кооператива по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива; •

собственник имущества, закрепленного за учреждением, по обязательствам учреждения при недостаточности указанного имущества; •

в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам и т.д.

Материальная ответственность — это обязанность стороны трудового договора (работодателя или работника) возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия). При этом каждая сторона обязана доказать размер причиненного ущерба. Вопросы материальной ответственности регулируются Трудовым кодексом РФ и другими нормативными актами.

Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный ему в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 Трудового кодекса). Такая обязанность наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении его на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству причины увольнения и в других случаях, предусмотренных федеральными законам и коллективным договором.

Кроме того, материальная ответственность работодателя возникает также в результате ущерба, причиненного имуществу работника (ст. 235) и за задержку выплаты заработной платы (ст. 296). Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент его возмещения.

Материальная ответственность работника регулируется нормами гл. 39 Трудового кодекса РФ. Так, ст. 242 определяет по- нятие полной материальной ответственности работника, а ст. 243 классифицирует случаи ее наступления.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, отработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого рабочего за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) ответственность (ст. 245).

В ст. 246 говорится, что размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости и имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени его износа.

Дисциплинарная ответственность — санкция, которая применяется администрацией предприятия, учреждения, организации к работнику в виде дисциплинарного взыскания за дисциплинарный проступок.

Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей.

В постановлении Пленума ВС РФ от 22 декабря 1992 г. № 16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» (п. 24) в редакции от 25 октября 1996 г. указано, что дисциплинарная ответственность может наступить за следующие нарушения: •

отсутствие работника без уважительной причины на работе в пределах трех часов в течение рабочего дня, а также нахождение без уважительной причины не на своем рабочем месте, хотя и в помещении другого или того же самого цеха, отдела и т.п., в том числе и более трех часов в течение рабочего дня; отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда, так как в силу трудового договора лицо обязано выполнять обусловленную работу с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ); •

отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопас- ности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

Кроме того, если в соответствии с законодательством с работником должен быть заключен договор о полной материальной ответственности и если выполняемые им обязанности составляют основную трудовую функцию, что было оговорено при приеме на работу, то отказ работника заключить договор о полной материальной ответственности рассматривается как неисполнение трудовых функций со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

В ст. 192 ТК РФ говорится, что за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: •

замечание; •

выговор; •

увольнение по соответствующим основаниям.

Однако федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Так, на государственных служащих может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии (Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ). По специальным положениям несут дисциплинарную ответственность судьи, прокуроры, следователи.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

До применения дисциплинарною взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее чем через месяц после этого, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Причем за каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. В ст. 184 ТК РФ определяется порядок снятия дисциплинарного взыскания. Так, если в течение года со дня его применения работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взы- еканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Кроме того, работодатель до истечения года со дня применения такого взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

В экологической области, например, дисциплинарная ответственность носит перспективный, превентивный характер, обладает свойствами быстроты и оперативности наложения, простоты исполнения, легко доходит до сознания и воздействует на волю участников общественных отношений. Дисциплинарная ответственность в этой сфере выражается в том, что администрация предприятия (организации) или вышестоящая организация налагают на виновного работника дисциплинарное взыскание за невыполнение им обязанностей по службе или договору, связанных с охраной окружающей среды.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *