Можно ли покупать лекарства через интернет?

Продажа рецептурных лекарств через Интернет: подводные камни

Рецептурные лекарства по Интернету решено не продавать. Правительство выступило против новых поправок, подготовленных Госдумой. Депутаты предлагали полную легализацию онлайн-торговли всеми видами медицинских препаратов, включая те, которые отпускают по назначению врача. Чиновники посчитали эту идею опасной: контролировать доставку лекарств пока невозможно, а электронную копию рецепта легко подделать. Впрочем, не исключено, что запрет продержится недолго. Уже в разработке – федеральная система онлайн-рецептов. Ожидается, что она сделает покупку лекарств более удобной, а цены на препараты – ниже. Так ли это, разбирался экономический обозреватель «Вестей ФМ» Валерий Емельянов.

С лета следующего года в России должен заработать закон об интернет-торговле медпрепаратами. Он легализует деятельность онлайн-аптек, которые по факту уже работают, пользуясь пробелами в законах. Изначально поправки касались только безрецептурных лекарств. Пару месяцев назад добавился пункт и о рецептурных. Правда, с оговоркой, что их пустят в доставку не раньше 2022 года.

Теперь это дополнение решено из документа убрать. Внезапно правительство выступило против легализации без объяснения причин. Впрочем, аргументы противников уже заранее были известны. Есть опасения, что через онлайн-аптеки на «чёрный» рынок пойдут тяжелые лекарства, в частности, с содержанием психотропных веществ. Курьер не в состоянии проверить рецепт, а онлайн-версию этой бумажки слишком легко подделать. И даже если заказ будет оформлен на чужое имя, и рецепт – «липовый», и паспорта у покупателя нет, доставщику все равно невыгодно ему отказывать. Ответственности у курьера – никакой, поэтому онлайн-аптеки процветают, несмотря на отсутствие законов об их деятельности. Комментирует глава «Аптечной гильдии» Елена Неволина.

НЕВОЛИНА: Это должно быть дополнительным сервисом аптеки. Если аптека хочет повысить лояльность своих потребителей, она знает, что к ней прикреплены люди с инвалидностью, то она должна иметь возможность принимать решение по доставке лекарственных препаратов на дом. Сегодня получается, что на этот рынок хотят зайти совсем другие интересанты. В этой сфере должны быть более строгие правила.

Некоторые аптечные сети, которые не доставляют лекарства (но могут их бронировать с самовывозом из аптеки), терпеливо ждут нового закона и, как и правительство, настроены против продажи рецептурных препаратов. Они аргументируют это тем, что их конкуренты слишком безответственно распространяют лекарства. Например, из-за доступности антибиотиков, которые сейчас можно спокойно заказать по Интернету без рецепта, люди все чаще начали «назначать» их себе сами, и иногда – с плачевным эффектом. В стационарных аптеках при покупке сильнодействующих лекарств худо-бедно стараются спрашивать: «Вы это берете по совету врача или «по старой памяти»?». В онлайне все проще – жесткие правила висят только на сайте, а по факту доставят на дом что угодно и кому угодно. Позвонив в одну из интернет-аптек, мы попытались анонимно заказать антибиотик. Нам сказали, что в принципе это запрещено, но если сначала купить у них что-то и забрать лично, то на второй заказ ограничений не будет.

ФАРМАЦЕВТ: Да, у нас есть курьерская доставка. Единственное, что если в заказе есть препараты строго по рецепту, то при первом заказе можно забрать строго самовывозом. Или курьером, если без рецепта. То есть вы сначала забираете заказ в любой удобной вам аптеке, а впоследствии получаете заказы с курьером.

Сторонники полной легализации говорят, что благодаря онлайн-продажам лекарства могут немного подешеветь или как минимум перестать дорожать. Доставка напрямую со склада в обход аптеки, которая вынуждена платить за аренду, а также зарплаты провизорам и фармацевтам, в среднем обходится дешевле. В случае рецептурных препаратов экономия может быть особенно заметна, поскольку они обычно дороже, чем безрецептурные. Более половины наименований в аптеках формально идут по рецепту, но по факту про назначение от врача спрашивают, только если покупать что-то с очень сильными противопоказаниями. Да и то отказов не бывает – ограничиваются словами, мол, будьте осторожнее с этим средством. Все это говорит в пользу продажи рецептурных лекарств, и, вероятно, со временем в законах такая поправка все же появится. Тем более что в некоторых больницах уже начали выдавать электронные рецепты, заверенные цифровой подписью, продолжает Елена Неволина.

НЕВОЛИНА: На сегодняшний день ситуация такова, что какие-то регионы работают над этой программой и внедряют электронные рецепты, а в некоторых к этому даже еще не приступали, потому что, например, там нестабильный Интернет. А где-то средства электронной связи вообще недоступны.

Все эти нововведения копируют заграничный опыт. И, по словам экспертов, в идеале должно получиться так, что лекарства станут доступнее для населения. Правда, это касается только платных лекарств – тех, что пациенты покупают сами. С бесплатными, которые должны выдавать при тяжелых заболеваниях, все не так однозначно. Их приобретает государство через механизм госзакупок, и, судя по недавним заявлениям ФАС, там царит полный хаос. Например, есть лекарства для людей, больных раком, которые компании-поставщики продают в России в 10 раз дороже, чем в других странах. Просто потому, что у них в нашей стране нет конкурентов. А если они и есть, то конкурирующие компании легко договариваются и на конкурсах друг другу не мешают, накручивая цены для больниц по максимуму. После вмешательства ФАС ценники «откатывают» обратно, но за всеми уследить трудно, рассуждает руководитель Петербургской фармацевтической ассоциации Татьяна Зайченко.

ЗАЙЧЕНКО: Есть препараты, которые подешевели в 13 раз. Такая цифра приводится ФАС. И это, конечно, удивляет – как можно было такие цены ставить. Занимаются этим по большей части иностранные компании. Регулятор проводит анализ цен в других странах со схожим типом экономики и выявляет, что там те же медсредства продаются существенно дешевле. На этом основании они требуют от поставщиков снижать цены в России.

Из-за этой практики на закупку лекарств для льготников уходят колоссальные средства. Импортными препаратами обеспечить всех нуждающихся не удается, а на разработку своих аналогов уходит не один год. Минздрав видит решение в том, чтобы создать страховую систему раздачи, то есть включить в полис ОМС средства на приобретение препаратов. Опыт других стран показывает, что страховые компании умеют считать деньги и в 10 раз переплачивать за лекарства, которые можно купить в другой стране, они не станут. Если созданы условия для конкуренции, то иностранные фармкомпании готовы буквально драться за льготников и снижать цены для них чуть ли не вдвое. Что особенно важно – пациенты при этом не задумываются обо всей этой внутренней «кухне», они просто получают назначенное лекарство абсолютно бесплатно.

Торговля через интернет-сайт: что можно, а что нельзя аптечной организации?

Фирфарова Н. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Современный мир диктует новые условия ведения бизнеса. Успех последнего не обходится без использования социальных сетей и различных интернет-сервисов, в том числе электронной торговли.

На сегодняшний день не существует такого вида аптечной организации, как интернет-аптека (напомним, виды аптечных организаций утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 27.07.2010 № 553н). Согласно нормам законодательства деятельность аптек, осуществляющих в настоящее время торговлю лекарственными препаратами и медицинскими изделиями через Интернет, незаконна. И тем не менее, забив в поисковой строке всемирной паутины слово «интернет-аптека», мы мгновенно получаем десятки различных предложений – начиная от выбора лекарств и заканчивая их доставкой.

Насколько правомерны действия аптечных учреждений, предлагающих подобного рода услуги? Ведь, как уже было сказано, в Российской Федерации действует запрет на дистанционную торговлю лекарствами. За нарушение установленных правил предусмотрена административная ответственность.

Однако есть некоторые «но».

Отношения, возникающие в связи с обращением, в том числе с изготовлением, хранением, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением, уничтожением лекарственных средств, регулируются Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Федеральный закон № 61-ФЗ). Как указано в ст. 4 закона, аптечная организация представляет собой организацию (структурное подразделение медицинской организации), осуществляющую розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с установленными требованиями законодательства.

Согласно ст. 55 Федерального закона № 61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется:

  • аптечными организациями (ветеринарными аптеками);

  • индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;

  • медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации;

  • ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Обратите внимание: разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями (ветеринарными аптеками), индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным Приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н.

Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения утверждены Приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н.

Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 735н.

Дистанционный способ продажи товаров. Что это такое?

Согласно положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавцом признаются организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Розничная купля-продажа регулируется нормами § 2 гл. 30 ГК РФ. Согласно правилам, установленным ст. 497 ГК РФ, при организации дистанционной продажи товара договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. Ознакомиться с товаром закон разрешает в том числе посредством:

  • каталогов;

  • проспектов;

  • буклетов;

  • фотоснимков;

  • средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.).

Порядок дистанционного способа продажи товара урегулирован:

  • Законом РФ № 2300-1(ст. 26.1);

  • Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, которым утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее – Правила № 612).

Как следует из п. 2 Правил № 612, продажа товаров дистанционным способом представляет собой продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе Интернета, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

К сведению: в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (ст. 10 названного закона).

Если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара (ст. 493 ГК РФ, п. 20 Правил № 612).

В соответствии с п. 3 ст. 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи, заключенный дистанционным способом продажи товара, считается исполненным с момента доставки товара в место, указанное в таком договоре, а если место передачи товара таким договором не определено, – с момента доставки товара по месту жительства покупателя-гражданина или месту нахождения покупателя – юридического лица.

Обратите внимание: при продаже товаров дистанционным способом продавец обязан предложить покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки с указанием используемого способа доставки и вида транспорта (п. 3 Правил № 612).

Когда дистанционная реализация запрещена?

Согласно п. 5 Правил № 612 продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации,не допускается. Лекарственные средства (за исключением лекарственных трав) не подлежат свободной реализации.

Обратите внимание: Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 определены виды продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Особенности продажи лекарственных препаратов

Правила отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила № 55), разд. VIII которых посвящен особенностям продажи лекарственных препаратов и медицинских изделий. Документом установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. В соответствии с п. 71 Правил № 55, а также ст. 46 Федерального закона № 61-ФЗ лекарственные препараты (за исключением лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями) должны поступать в обращение, если:

  • на их первичной упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата, номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), срок годности, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия или количество доз;

  • на их вторичной (потребительской) упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата, наименование его производителя, номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), номер регистрационного удостоверения, срок годности, способ применения, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия либо количество доз в упаковке, лекарственная форма, условия отпуска, условия хранения, предупредительные надписи.

Информация о медицинских изделиях (инструментах, аппаратах, приборах, оборудовании, материалах и прочих изделиях), помимо вышеназванных сведений, должна содержать сведения о номере и дате регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выданного Росздравнадзором в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий», а также с учетом особенностей конкретного вида товара сведения о его назначении, способе и условиях применения, действии и оказываемом эффекте, ограничениях (противопоказаниях) для применения.

Помимо этого, продавец должен предоставить покупателю информацию о правилах отпуска лекарственных препаратов.

Обратите внимание: в силу п. 75 Правил № 55 лекарственные препараты и медицинские изделия до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе (поставщике).

Как предписывает п. 76 Правил № 55, продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий. При этом п. 4 установлено, что при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли, в том числе на дому, не допускается продажа лекарственных препаратов.

Административная ответственность

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена, влечет наложение административного штрафа в следующих размерах:

  • от 1 500 до 2 000 руб. – для граждан;

  • от 3 000 до 4 000 руб. – для должностных лиц;

  • от 30 000 до 40 000 руб. – для юридических лиц.

Наказание производится с конфискацией предметов административного правонарушения (или без таковой).

Проверки Роспотребнадзора

В целях обеспечения соблюдения аптечными организациями законодательства о защите прав потребителей Роспотребнадзором осуществляется федеральный государственный надзор (гл. IV Закона РФ № 2300-1) за исполнением обязательных требований законодательства РФ в том числе в части соблюдения правил продажи отдельных видов товаров.

Обратите внимание: к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По результатам проверки деятельности по соблюдению законодательства в сфере прав потребителей контролирующие органы привлекают аптечные организации, осуществляющие торговлю лекарственными препаратами и медицинскими изделиями через Интернет, к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена.

Судебные тяжбы

Аптеки, не соглашаясь с вышеназванным решением проверяющих должностных лиц Роспотребнадзора, зачастую вынуждены обращаться в судебные органы. На чьей стороне оказываются арбитры? Предлагаем рассмотреть данную ситуацию на примере судебного разбирательства в АС УО (см. Постановление от 02.12.2016 № Ф09-10250/16 по делу № А76-5846/2016).

Причина возникновения спора

Роспотребнадзором проведена внеплановая выездная проверка аптечной сети по соблюдению законодательства в сфере прав потребителей. В ходе проверки контролерами установлен факт реализации лекарственных средств дистанционным способом в Интернете в нарушение п. 5, 12, 20 Правил № 612.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления акта и вынесения постановления о привлечении общества к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 руб.

Аптека, не согласившись с решением проверяющих, оспорила его в суде.

Обстоятельства спора

Суд установил, что на интернет-сайте аптечной сети размещена информация обо всех аптеках данной сети, их адресах и реализуемых товарах. На сайте также осуществляется оформление заказов лекарственных средств с дальнейшей продажей (покупкой) лекарственных средств в любой из аптек сети аптек, адреса которых размещены на сайте. Работа аптеки с покупателями организована следующим образом. Покупатели в Интернете на сайте аптечной сети выбирали товар (в том числе лекарственные средства), бронировали его, оформляли заказ. При этом непосредственная покупка изделий медицинского назначения и лекарственных средств, выбранных на интернет-сайте, осуществлялась в сети аптек, адреса которых перечислены в лицензии и размещены на сайте аптеки, а оплата товара производилась в кассе конкретной аптеки наличными денежными средствами, безналичным расчетом или сертификатом.

Решение судов

Как указали арбитры, аптечное учреждение, предлагая лекарственные средства через интернет-сайт, предоставляет услугу по их бронированию на определенное время. Договор купли-продажи в таком случае будет считаться заключенным в момент, когда покупатель явится в аптеку и купит товар.

При указанных обстоятельствах суды всех инстанций пришли к выводу, что на сайте аптеки реализация лекарственных средств дистанционным способом не предусмотрена. Следовательно, в действиях аптечной сети отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Что помогло аптечной сети выиграть судебное дело?

Пунктом 3 Правил № 612 установлено, что при продаже товаров дистанционным способом продавец обязан предложить покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки с указанием используемого способа доставки и вида транспорта. В рассматриваемом же случае проверяющие из Роспотребнадзора не смогли получить доказательств того, что после оформления заказа на сайте сеть аптек предлагает покупателю услуги по доставке выбранного лекарственного средства путем его пересылки почтовым отправлением или перевозкой с указанием используемого способа доставки и вида транспорта. Данные услуги по доставке являются одним из квалифицирующих признаков осуществления юридическим лицом продажи товаров дистанционным способом, что прямо следует из названного п. 3 Правил № 612.

Ключевым в рассматриваемой ситуации является то, что покупка выбранного на сайте аптечной сети лекарственного средства осуществлялась покупателем в самой аптеке. Плата за товар производилась в кассу, поскольку соответствующих способов оплаты безналичным способом через платежные системы или банковские переводы на сайте предусмотрено не было. Кроме того, аптечной организацией были представлены условия бронирования, в соответствии с которыми забронированный товар нельзя заказать с доставкой, его можно только самостоятельно купить в выбранной аптеке.

Следовательно, оформление заказа лекарственного средства покупателем на сайте не является дистанционным способом продажи лекарственных средств, поскольку приобретение лекарственных средств осуществляется через аптечные учреждения, а не на дому покупателя и не посредством доставки курьером на дом или в иное место, им указанное.

В перспективе

Такой вид аптек, как интернет-аптека, законодательством запрещен. Однако на сегодняшний день на сайтах многих аптечных компаний можно встретить предложения продавца, касающиеся выбора лекарственных препаратов (медицинских изделий), их бронирования и покупки не через сайт (что незаконно), а в аптеке, территориально расположенной в наиболее удобном для покупателя месте.

На практике можно столкнуться с ситуацией, когда контролирующие органы расценят подобное ведение бизнеса как незаконное, квалифицировав его как дистанционную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством РФ. Это приведет к наложению административного штрафа по ст. 14.2 КоАП РФ.

Однако, как показывает практика, в случае спора с проверяющими решение арбитров, скорее всего, будет принято в пользу аптечной организации. Это то, что имеется на сегодняшний день. А в перспективе – частичная отмена запрета на интернет-торговлю лекарственными препаратами. Соответствующий проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом» (далее – законопроект) разработан Минздравом. По состоянию на 18.09.2017 правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект по дистанционной розничной торговле лекарственными препаратами. Об этом сообщается на сайте Правительства РФ (см. ссылку http://government.ru/activities/selection/302/29297).

Законопроектом предлагается предоставить право розничной торговли безрецептурными лекарственными препаратами для медицинского и ветеринарного применения дистанционным способом аптечным организациям и ветеринарным аптечным организациям. Также предлагается уточнить определения понятий «фармацевтическая деятельность», «аптечная организация» и «ветеринарная аптечная организация» в части введения нового вида работ (услуг) по розничной торговле лекарственными препаратами дистанционным способом, осуществляемых в рамках фармацевтической деятельности.

Одновременно предусматривается введение запрета на розничную торговлю рецептурными лекарственными препаратами дистанционным способом. В этих целях предлагается внести изменения в Федеральный закон № 149-ФЗ в части включения сведений о сайтах, содержащих информацию о продаже дистанционным способом лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Кроме того, законотворцы предлагают скорректировать полномочия федеральных органов исполнительной власти при обращении лекарственных средств. Возможность досудебного закрытия сайтов, содержащих информацию о продаже лекарственных препаратов дистанционным способом, предлагается заменить на ограничение доступа к сайтам, содержащим информацию о розничной торговле дистанционным способом лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту.

В целях приведения в соответствие норм федеральных законов № 61-ФЗ и от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предлагается разрешить включение наркотических и психотропных лекарственных препаратов в устанавливаемый органами исполнительной власти субъектов РФ перечень лекарственных препаратов, которые могут продаваться медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, где отсутствуют аптечные организации.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства РФ. О результатах мы незамедлительно сообщим в ближайших публикациях.

Можно ли продавать лекарства с рук, если в них отпала необходимость, упаковка не нарушена и срок годности не истек? Ведь по сути они ничем не отличаются от аналогичных медикаментов, которые можно купить в аптеке, а цену можно скинуть.

Несмотря на наличие подобных объявлений, особенно на различных «мамских сайтах», торговля лекарствами с рук запрещена законодательно. В Федеральном законе от 12.04.2010 года «Об обращении лекарственных средств» прямо указано, что розничная продажа лекарственных средств и препаратов в объеме, достаточном для выполнения медицинских и ветеринарных назначений, допускается только в аптеках и аптечных пунктах. Таким образом, реализацию лекарств на платной основе вправе производить только медицинские учреждения и фирмы с фармацевтической лицензией на розничную торговлю лекарственными средствами.

Отдать неиспользованные лекарства обратно в аптеку тоже не получится. Согласно Перечню товаров, которые нельзя вернуть или обменять на аналогичный, лекарства надлежащего качества возврату и обмену не подлежат. Однако присмотритесь к упаковке: если на флаконе и на коробке различаются даты срока годности, номера партий или дозировка, в коробке отсутствует инструкция, срок годности на момент продажи истек, нарушена герметичность флаконов, лекарство явно испорчено (например, вместо белого порошка вы обнаружили в пузырьке желтоватую субстанцию) — можно смело предъявлять претензию аптеке. Однако учтите, что факт приобретения данного препарата именно в этой аптеке придётся доказывать.

Слишком сложно и рискованно? Рассмотрим другие варианты продажи лекарств с рук.

Можно ли продать лекарство через интернет на сайте объявлений

Продать неиспользованные медикаменты через интернет пока тоже нельзя: в соответствии с Правилами продажи товаров дистанционным способом последний не применяется при реализации товаров, запрещённых или ограниченных в обороте (а лекарства как раз ограничены в свободном обороте).

В 2018 году предпринимались попытки узаконить торговлю лекарствами через интернет, используя лазейки в законодательстве, однако в качестве продавца снова выступала фирма с лицензией на фарм деятельность, имеющая оффлайн-аптеку. Поэтому продавать лекарства с рук на сайтах типа Авито или Юла тоже нельзя.

Подробнее: Озон начинает продавать лекарства онлайн

Сейчас через интернет можно свободно продавать лишь лекарственные травы. Также можно забронировать лекарственный препарат на сайте аптеки, однако забрать его покупателю придётся лично, явившись в аптечный пункт. Механизм продажи лекарств через интернет обсуждается в Правительстве уже два года, однако единой схемы дистанционной продажи медикаментов пока не выработали.

Что можно сделать с неиспользованными лекарствами

Лекарство нельзя продать с рук или через интернет, однако его можно отдать даром. Согласно законодательству, разрешен оборот вещей (в том числе лекарств), не ограниченных в гражданско-правовом обороте. Учитывая, что законодательные ограничения касаются лишь продажи медикаментов, но не безвозмездной передачи, неиспользуемые лекарства можно отдать бесплатно тем, кто в них нуждается.

Исключение сделано для биологически активных добавок. БАД не являются лекарственными средствами, а значит, для их продажи с рук не требуется фарм лицензия. Однако, продавать БАДы через интернет закон не разрешает: СанПиН 2.3.2.1290-03 прямо указывает, что реализация биологически активных добавок производится только в аптечных пунктах, специализированных торговых точках, торгующих диетической продукцией, или продуктовых магазинах на соответствующих прилавках.

Исключение — запрещен свободный оборот наркосодержащих и психотропных препаратов, в том числе в виде безвозмездной передачи от одних частных лиц другим. Это уже уголовное преступление, караемое крупным штрафом или лишением свободы.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *