Министерство ЖКХ Московской

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

Полномочия Министерства

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
   1. Подготовка предложений Правительству Московской области:
      • по осуществлению жилищной реформы;
      • по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных Министерству организаций;
      • по порядку управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Московской области;
      • по вопросам внешнего благоустройства территории населенных пунктов Московской области;
      • по эффективному функционированию систем тепло- и водоснабжения, благоустройства, озеленения, санитарной очистки и инженерного оборудования;
      • по резервированию источников питьевого водоснабжения на территории Московской области;
      • по перечню обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
      • по дополнительному перечню рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных и других некоммерческих объединений граждан.
   2. Координация деятельности государственных органов Московской области по вопросам управления жилищным фондом Московской области.
   3. Участие в обеспечении реализации мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящихся на территории Московской области.
   4. Участие в работе комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
   5. Осуществление мониторинга жилищного фонда Московской области по выбору способов управления многоквартирными домами.
   6. Ведение реестра организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и реестра организаций, осуществляющих предоставление жилищно-коммунальных услуг на территории Московской области.
   7. Осуществление мониторинга технического состояния жилищного фонда, расположенного на территории Московской области.
   8. Содействие организации и деятельности системы общественного контроля в сфере управления многоквартирными домами в рамках компетенции Министерства.
   9. Содействие органам местного самоуправления Московской области в создании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья, по вопросам управления жилищным фондом.
   10. Участие в организации обеспечения населения информацией по вопросам управления многоквартирными домами и системе контроля за организациями, осуществляющими управление многоквартирными и жилыми домами, о правах и обязанностях участников жилищных отношений.
   11. Участие в формировании в установленном порядке Региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области (далее — Региональная программа капитального ремонта), краткосрочных планов реализации программы, порядка и условий предоставления бюджетных ассигнований на реализацию программы.
   12. Подготовка информации и предложений по формированию Региональной программы капитального ремонта центральному исполнительному органу государственной власти специальной компетенции, осуществляющему деятельность по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
   13. Подготовка информации и предложений ежегодно в установленном порядке по формированию перечня многоквартирных домов, а также по предоставлению бюджетных ассигнований на реализацию Региональной программы капитального ремонта.
   14. Сбор и анализ сведений об объектах инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Московской области, в том числе сведений о бесхозяйных объектах инженерной и коммунальной инфраструктуры.
   15. Участие в рассмотрении производственных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемой в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
   16. Осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
   17. Осуществление мониторинга обеспечения населения Московской области услугами теплоснабжения, водоснабжения и иными услугами, предоставляемыми населению организациями жилищно-коммунального хозяйства.
   18. Ежегодное определение совместно с заинтересованными государственными органами Московской области и органами местного самоуправления, организациями потребности в топливно-энергетических ресурсах коммунального и жилищного хозяйства и коммунальной энергетики Московской области.
   19. Организация совместно с органами местного самоуправления создания резервов топлива для обеспечения устойчивой работы организаций коммунального комплекса на территории Московской области в осенне-зимний период.
   20. Обеспечение в рамках своей компетенции мониторинга расходования средств на проведение текущего и капитального ремонта объектов коммунального назначения, заложенных в тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
   21. Участие в рассмотрении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Московской области.
   22. Расчет и утверждение нормативов потребления коммунальных услуг.
   23. Координация деятельности государственных органов Московской области и органов местного самоуправления по подготовке объектов коммунального и жилищного хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду.
   24. Определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
   25. Согласование состава теплоэнергетического оборудования (тип, количество, мощность) для строящихся и реконструируемых теплоисточников, с целью соответствия тепловой мощности источников тепловой энергии и пропускной способности тепловых сетей расчетным тепловым нагрузками потребителей.
   26. Участие в рассмотрении проектов документов территориального планирования муниципальных образований Московской области (схем территориального планирования и генеральных планов) в сфере деятельности Министерства.
   27. Осуществление мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов с численностью населения менее чем 500 тысяч человек.
   28. Осуществление мероприятий, направленных на обеспечение надежного функционирования резервных топливных хозяйств в осенне-зимний период, формирование предложений по ремонту и модернизации резервных топливных хозяйств тепловырабатывающих организаций жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
   29. Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
   30. Утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии.
   31. Утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии.
   32. Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике).
   33. Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах жилищно-коммунального и теплоэнергетического комплекса на территории Московской области.
   34. Участие в реализации единой государственной политики в области метрологии в сфере деятельности Министерства, содействие и осуществление мероприятий по внедрению и эксплуатации средств измерений, приборов учета расходов энергоресурсов и воды в коммунальной и жилищной сфере Московской области.
   35. Содействие оснащению управляющих организаций и предприятий, осуществляющих деятельность по оказанию государственных услуг в сфере и жилищно-коммунального хозяйства Московской области, программным обеспечением и навигационно-связным оборудованием с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
   36. Анализ результатов мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Московской области, полученной с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, включая мусоровозы.
   37. Проведение мониторинга состояния и развития внешнего благоустройства территории населенных пунктов Московской области, определение рейтинга муниципальных образований по уровню внешнего благоустройства.
   38. Проведение мероприятий, способствующих совершенствованию внешнего благоустройства населенных пунктов и внедрению передового опыта и новых технологий в области благоустройства населенных пунктов в муниципальных образованиях Московской области, в том числе проведение фестивалей, конкурсов, смотров-конкурсов.
   39. Осуществление мероприятий по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации единой информационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
   40. Координация деятельности государственных органов Московской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанных с созданием, развитием и эксплуатацией единой информационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
   41. Участие в установленном порядке в управлении находящимися в собственности Московской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.
   42. Согласование цен (тарифов) на дополнительные платные услуги, оказываемые государственными бюджетными учреждениями Московской области, находящимися в ведомственном подчинении Министерства, в соответствии с видами деятельности установленными их уставами.
   43. Координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях Московской области.
   44. Заключение областных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере деятельности Министерства и контроль за их выполнением.
   45. Разработка в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, отраслевого перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций, осуществляющих деятельность в отраслях, подведомственных Министерству.
   46. Разработка систем оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений Московской области.
   47. Координация и контроль деятельности государственных учреждений Московской области и государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
   48. Участие в формировании объемов и номенклатуры закупаемой продукции подведомственными Министерству государственными учреждениями Московской области.
   49. Заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
   50. Содействие развитию системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области и обеспечение ее функционирования.
   51. Участие в разработке прогноза и стратегии социально-экономического развития Московской области.
   52. Мониторинг финансово-экономических показателей деятельности организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
   53. Мониторинг оплаты за потребленные энергетические ресурсы организациями коммунального комплекса. Взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса по вопросам погашения задолженности за потребленные энергетические ресурсы.
   54. Участие в межведомственных комиссиях, межведомственных рабочих группах по вопросам, относящимся к полномочиям министерства.
   55. Разработка нормативов стоимости муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства для формирования областного бюджета на очередной финансовый год.
   56. Формирование в установленном порядке предложений по перечню объектов, подлежащих модернизации и капитальному ремонту в сфере коммунального и жилищного хозяйства и коммунальной энергетики, в том числе и финансируемых за счет средств бюджета Московской области, организация мероприятий по определению исполнителей работ на этих объектах.
   57. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений на территории Московской области.
   58. Организация и проведение мероприятий по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий, включая проведение аварийно-восстановительных и других неотложных работ при возникновении аварийных ситуаций межмуниципального и регионального характера на объектах жилищно-коммунального хозяйства и других объектах Московской области.
   59. Принятие участия в установленных законодательством случаях в координации аварийно-восстановительных работ, расследовании причин аварий эксплуатируемых объектов жилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйства.
   60. Организация эксплуатации находящихся в оперативном управлении у подведомственных государственных учреждений Московской области водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, предназначенных для обводнения торфяников на территории Московской области.
   61. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
   62. Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.
   63. Организация проведения мероприятий в пределах предоставленных полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах предприятий и учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
   64. Подготовка предложений для законодательной инициативы по вопросам в сфере деятельности Министерства.
   65. Участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в сфере деятельности Министерства.
   66. Участие в подготовке сводного доклада Московской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в сфере деятельности Министерства.
   67. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.
   68. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве.
   69. Участие в формировании перечня субъектов социальной сферы и объектов инженерной инфраструктуры, не включенных в федеральные целевые программы, на предоставление субсидий из федерального бюджета.
   70. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство полномочий.
   71. Участие в реализации федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и Федеральной адресной инвестиционной программы в части мероприятий, относящихся к сферам ведения Министерства.
   72. Содействие в реализации инновационных программ и проектов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
   73. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок, конкурсов, фестивалей, форумов и иных мероприятий по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.
   74. Обеспечение доступа пользователей к информации о деятельности Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
   75. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.
   76. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.
   77. Участие в формировании мобилизационного плана экономики Московской области на расчетный год, годовых планов для проведения мобилизационной подготовки в мирное время.
   78. Проведение мероприятий мобилизационной подготовки в сфере деятельности министерства.
   79. Проведение мероприятий по переводу комплекса жилищно-коммунального хозяйства Московской области на работу в условиях военного времени.
   80. Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной готовности.
   81. В случаях несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.
   82. Оказание содействия в пределах компетенции Министерства федеральным органам исполнительной власти и органам военного управления в применении мер по поддержанию режима военного положения.
   83. Формирование в установленном порядке сводной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
   84. Участие в разработке проекта консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год и перспективу.
   85. Участие в пределах своих полномочий в организации и проведении мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии.
   86. Обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий.
   87. Участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Московской области в пределах своих полномочий.
   88. Принятие участия в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы.
   89. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении химической, биологической безопасности на территории Московской области.
   90. Рассмотрение заявок работодателей и направление в Комитет по труду и занятости населения Московской области письменных заключений о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
   91. Проведение в установленном Правительством Российской Федерации порядке аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
   92. Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера — распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
   93. Оказание органам местного самоуправления методической поддержки по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
   94. Формирование государственных заданий на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области автономным учреждениям, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство, и подведомственным ему бюджетным учреждениям Московской области, а также контроль за их выполнением.
   95. Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области.
   96. Организация сбора, учета и представление информации о ходе выполнения договоров и соглашений, заключенных от имени Правительства Московской области, за исключением договоров о предоставлении государственных гарантий Московской области и кредитных договоров в Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
   97. Формирование предложений для включения мероприятий, относящихся к предметам ведения Московской области и муниципальных образований Московской области, в федеральные целевые программы.
   98. Обеспечение заключения соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета с главными распорядителями средств федерального бюджета, органами местного самоуправления.
   99. Обеспечение представления отчетности об использовании средств федерального бюджета главным распорядителям средств федерального бюджета и в Министерство экономики Московской области.
   100. Осуществление научно-технической политики, содействие реализации инновационных проектов в сфере деятельности Министерства, внедрению на территории Московской области прогрессивных технологий, материалов, изделий, оборудования и средств механизации, обобщение и распространение передового опыта организации жилищно-коммунального хозяйства.
   101. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2. Министерство в целях реализации полномочий имеет право:
   1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.
   2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
   3. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-изыскательские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по выполнению научно-исследовательских работ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
   4. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:
      • о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или должностных лиц Министерства, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
      • предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.
   5. Обращаться в установленном порядке с иском в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.
   6. Осуществлять функции учредителя государственных учреждений Московской области и управление ими.
   7. Направлять представителей Министерства в соответствии с компетенцией Министерства в установленном порядке в состав коллегий и комиссий иных государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.
   8. Имеет иные права, предусмотренные законодательством.

Функции Министерства:

1. Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере развития теплоэнергетического комплекса на территории Московской области (далее — сфера деятельности Министерства).
2. Министерство создает условия для:
   • обеспечения безопасных и комфортных условий проживания населения Московской области;
   • устойчивого функционирования коммунального хозяйства, соблюдения нормативных требований по благоустройству и санитарному состоянию территорий;
   • реализации жилищной реформы на территории Московской области, организации ремонта и содержания жилищного фонда Московской области;
   • создания и эксплуатации единой информационно-аналитической системы коммунального и жилищного хозяйства Московской области, формирование единой базы технических условий для совершенствования градостроительства;
   • развития жилищного хозяйства и модернизации коммунального комплекса Московской области;
   • эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.

Источник: положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области