Министерство ЖКХ Московской
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
Полномочия Министерства
- Министерство осуществляет следующие полномочия:
- Подготовка предложений Правительству Московской области:
- по осуществлению жилищной реформы;
- по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных Министерству организаций;
- по порядку управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Московской области;
- по вопросам внешнего благоустройства территории населенных пунктов Московской области;
- по эффективному функционированию систем тепло- и водоснабжения, благоустройства, озеленения, санитарной очистки и инженерного оборудования;
- по резервированию источников питьевого водоснабжения на территории Московской области;
- по перечню обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- по дополнительному перечню рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных и других некоммерческих объединений граждан.
- Координация деятельности государственных органов Московской области по вопросам управления жилищным фондом Московской области.
- Участие в обеспечении реализации мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящихся на территории Московской области.
- Участие в работе комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
- Осуществление мониторинга жилищного фонда Московской области по выбору способов управления многоквартирными домами.
- Ведение реестра организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и реестра организаций, осуществляющих предоставление жилищно-коммунальных услуг на территории Московской области.
- Осуществление мониторинга технического состояния жилищного фонда, расположенного на территории Московской области.
- Содействие организации и деятельности системы общественного контроля в сфере управления многоквартирными домами в рамках компетенции Министерства.
- Содействие органам местного самоуправления Московской области в создании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья, по вопросам управления жилищным фондом.
- Участие в организации обеспечения населения информацией по вопросам управления многоквартирными домами и системе контроля за организациями, осуществляющими управление многоквартирными и жилыми домами, о правах и обязанностях участников жилищных отношений.
- Участие в формировании в установленном порядке Региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области (далее — Региональная программа капитального ремонта), краткосрочных планов реализации программы, порядка и условий предоставления бюджетных ассигнований на реализацию программы.
- Подготовка информации и предложений по формированию Региональной программы капитального ремонта центральному исполнительному органу государственной власти специальной компетенции, осуществляющему деятельность по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
- Подготовка информации и предложений ежегодно в установленном порядке по формированию перечня многоквартирных домов, а также по предоставлению бюджетных ассигнований на реализацию Региональной программы капитального ремонта.
- Сбор и анализ сведений об объектах инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Московской области, в том числе сведений о бесхозяйных объектах инженерной и коммунальной инфраструктуры.
- Участие в рассмотрении производственных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемой в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
- Осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
- Осуществление мониторинга обеспечения населения Московской области услугами теплоснабжения, водоснабжения и иными услугами, предоставляемыми населению организациями жилищно-коммунального хозяйства.
- Ежегодное определение совместно с заинтересованными государственными органами Московской области и органами местного самоуправления, организациями потребности в топливно-энергетических ресурсах коммунального и жилищного хозяйства и коммунальной энергетики Московской области.
- Организация совместно с органами местного самоуправления создания резервов топлива для обеспечения устойчивой работы организаций коммунального комплекса на территории Московской области в осенне-зимний период.
- Обеспечение в рамках своей компетенции мониторинга расходования средств на проведение текущего и капитального ремонта объектов коммунального назначения, заложенных в тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
- Участие в рассмотрении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Московской области.
- Расчет и утверждение нормативов потребления коммунальных услуг.
- Координация деятельности государственных органов Московской области и органов местного самоуправления по подготовке объектов коммунального и жилищного хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду.
- Определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
- Согласование состава теплоэнергетического оборудования (тип, количество, мощность) для строящихся и реконструируемых теплоисточников, с целью соответствия тепловой мощности источников тепловой энергии и пропускной способности тепловых сетей расчетным тепловым нагрузками потребителей.
- Участие в рассмотрении проектов документов территориального планирования муниципальных образований Московской области (схем территориального планирования и генеральных планов) в сфере деятельности Министерства.
- Осуществление мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов с численностью населения менее чем 500 тысяч человек.
- Осуществление мероприятий, направленных на обеспечение надежного функционирования резервных топливных хозяйств в осенне-зимний период, формирование предложений по ремонту и модернизации резервных топливных хозяйств тепловырабатывающих организаций жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
- Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
- Утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии.
- Утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии.
- Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике).
- Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах жилищно-коммунального и теплоэнергетического комплекса на территории Московской области.
- Участие в реализации единой государственной политики в области метрологии в сфере деятельности Министерства, содействие и осуществление мероприятий по внедрению и эксплуатации средств измерений, приборов учета расходов энергоресурсов и воды в коммунальной и жилищной сфере Московской области.
- Содействие оснащению управляющих организаций и предприятий, осуществляющих деятельность по оказанию государственных услуг в сфере и жилищно-коммунального хозяйства Московской области, программным обеспечением и навигационно-связным оборудованием с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
- Анализ результатов мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Московской области, полученной с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, включая мусоровозы.
- Проведение мониторинга состояния и развития внешнего благоустройства территории населенных пунктов Московской области, определение рейтинга муниципальных образований по уровню внешнего благоустройства.
- Проведение мероприятий, способствующих совершенствованию внешнего благоустройства населенных пунктов и внедрению передового опыта и новых технологий в области благоустройства населенных пунктов в муниципальных образованиях Московской области, в том числе проведение фестивалей, конкурсов, смотров-конкурсов.
- Осуществление мероприятий по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации единой информационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
- Координация деятельности государственных органов Московской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанных с созданием, развитием и эксплуатацией единой информационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
- Участие в установленном порядке в управлении находящимися в собственности Московской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.
- Согласование цен (тарифов) на дополнительные платные услуги, оказываемые государственными бюджетными учреждениями Московской области, находящимися в ведомственном подчинении Министерства, в соответствии с видами деятельности установленными их уставами.
- Координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях Московской области.
- Заключение областных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере деятельности Министерства и контроль за их выполнением.
- Разработка в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, отраслевого перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций, осуществляющих деятельность в отраслях, подведомственных Министерству.
- Разработка систем оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений Московской области.
- Координация и контроль деятельности государственных учреждений Московской области и государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
- Участие в формировании объемов и номенклатуры закупаемой продукции подведомственными Министерству государственными учреждениями Московской области.
- Заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
- Содействие развитию системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области и обеспечение ее функционирования.
- Участие в разработке прогноза и стратегии социально-экономического развития Московской области.
- Мониторинг финансово-экономических показателей деятельности организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
- Мониторинг оплаты за потребленные энергетические ресурсы организациями коммунального комплекса. Взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса по вопросам погашения задолженности за потребленные энергетические ресурсы.
- Участие в межведомственных комиссиях, межведомственных рабочих группах по вопросам, относящимся к полномочиям министерства.
- Разработка нормативов стоимости муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства для формирования областного бюджета на очередной финансовый год.
- Формирование в установленном порядке предложений по перечню объектов, подлежащих модернизации и капитальному ремонту в сфере коммунального и жилищного хозяйства и коммунальной энергетики, в том числе и финансируемых за счет средств бюджета Московской области, организация мероприятий по определению исполнителей работ на этих объектах.
- Участие в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений на территории Московской области.
- Организация и проведение мероприятий по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий, включая проведение аварийно-восстановительных и других неотложных работ при возникновении аварийных ситуаций межмуниципального и регионального характера на объектах жилищно-коммунального хозяйства и других объектах Московской области.
- Принятие участия в установленных законодательством случаях в координации аварийно-восстановительных работ, расследовании причин аварий эксплуатируемых объектов жилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйства.
- Организация эксплуатации находящихся в оперативном управлении у подведомственных государственных учреждений Московской области водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, предназначенных для обводнения торфяников на территории Московской области.
- Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
- Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.
- Организация проведения мероприятий в пределах предоставленных полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах предприятий и учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
- Подготовка предложений для законодательной инициативы по вопросам в сфере деятельности Министерства.
- Участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в сфере деятельности Министерства.
- Участие в подготовке сводного доклада Московской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в сфере деятельности Министерства.
- Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.
- Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве.
- Участие в формировании перечня субъектов социальной сферы и объектов инженерной инфраструктуры, не включенных в федеральные целевые программы, на предоставление субсидий из федерального бюджета.
- Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство полномочий.
- Участие в реализации федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и Федеральной адресной инвестиционной программы в части мероприятий, относящихся к сферам ведения Министерства.
- Содействие в реализации инновационных программ и проектов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
- Организация и проведение семинаров, конференций, выставок, конкурсов, фестивалей, форумов и иных мероприятий по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.
- Обеспечение доступа пользователей к информации о деятельности Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
- Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.
- Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.
- Участие в формировании мобилизационного плана экономики Московской области на расчетный год, годовых планов для проведения мобилизационной подготовки в мирное время.
- Проведение мероприятий мобилизационной подготовки в сфере деятельности министерства.
- Проведение мероприятий по переводу комплекса жилищно-коммунального хозяйства Московской области на работу в условиях военного времени.
- Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной готовности.
- В случаях несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.
- Оказание содействия в пределах компетенции Министерства федеральным органам исполнительной власти и органам военного управления в применении мер по поддержанию режима военного положения.
- Формирование в установленном порядке сводной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
- Участие в разработке проекта консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год и перспективу.
- Участие в пределах своих полномочий в организации и проведении мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии.
- Обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий.
- Участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Московской области в пределах своих полномочий.
- Принятие участия в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы.
- Участие в пределах своей компетенции в обеспечении химической, биологической безопасности на территории Московской области.
- Рассмотрение заявок работодателей и направление в Комитет по труду и занятости населения Московской области письменных заключений о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
- Проведение в установленном Правительством Российской Федерации порядке аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера — распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
- Оказание органам местного самоуправления методической поддержки по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
- Формирование государственных заданий на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области автономным учреждениям, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство, и подведомственным ему бюджетным учреждениям Московской области, а также контроль за их выполнением.
- Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области.
- Организация сбора, учета и представление информации о ходе выполнения договоров и соглашений, заключенных от имени Правительства Московской области, за исключением договоров о предоставлении государственных гарантий Московской области и кредитных договоров в Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
- Формирование предложений для включения мероприятий, относящихся к предметам ведения Московской области и муниципальных образований Московской области, в федеральные целевые программы.
- Обеспечение заключения соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета с главными распорядителями средств федерального бюджета, органами местного самоуправления.
- Обеспечение представления отчетности об использовании средств федерального бюджета главным распорядителям средств федерального бюджета и в Министерство экономики Московской области.
- Осуществление научно-технической политики, содействие реализации инновационных проектов в сфере деятельности Министерства, внедрению на территории Московской области прогрессивных технологий, материалов, изделий, оборудования и средств механизации, обобщение и распространение передового опыта организации жилищно-коммунального хозяйства.
- Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
- Подготовка предложений Правительству Московской области:
- Министерство в целях реализации полномочий имеет право:
- Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.
- Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
- Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-изыскательские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по выполнению научно-исследовательских работ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
- Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:
- о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или должностных лиц Министерства, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
- предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.
- Обращаться в установленном порядке с иском в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.
- Осуществлять функции учредителя государственных учреждений Московской области и управление ими.
- Направлять представителей Министерства в соответствии с компетенцией Министерства в установленном порядке в состав коллегий и комиссий иных государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.
- Имеет иные права, предусмотренные законодательством.
Функции Министерства:
- Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере развития теплоэнергетического комплекса на территории Московской области (далее — сфера деятельности Министерства).
- Министерство создает условия для:
- обеспечения безопасных и комфортных условий проживания населения Московской области;
- устойчивого функционирования коммунального хозяйства, соблюдения нормативных требований по благоустройству и санитарному состоянию территорий;
- реализации жилищной реформы на территории Московской области, организации ремонта и содержания жилищного фонда Московской области;
- создания и эксплуатации единой информационно-аналитической системы коммунального и жилищного хозяйства Московской области, формирование единой базы технических условий для совершенствования градостроительства;
- развития жилищного хозяйства и модернизации коммунального комплекса Московской области;
- эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.
Источник: положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области