Магазин это общественное место

Содержание

Является ли магазин общественным местом или частной собственностью?

Здравствуйте!

Территория магазина, безусловно, является частной собственностью. Однако, запрета на видеосъемку на территории магазина законодательство не содержит. За единственным исключением — если в кадр попадают люди (лица), перед опубликованием данной записи вы должны получить их согласие на это (ст. 152.1 ГК РФ).

1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.

Что будет, если бродить пьяным в общественном месте?

Определение общественного места связано с возможным появлением некоторого количества людей, вне зависимости в какое время суток. И чтобы данное место не являлось частной собственностью или территорией с ограниченным доступом. То есть, когда вы выходите из своей квартиры все места вас окружающие являются общественным местом. И в таком месте наступает административная ответственность за нарушения общественного порядка.

Что входит в понятие общественного места?

Если руководствоваться кодексом об административных правонарушениях принятым в Российской Федерации, можно смело сказать, что общественным местом может быть любым местом, в котором возможно появление физических лиц.

Если глубже вникнуть в суть статьи 20.20 КоАП РФ, а также прочитать комментарии к ней, то можно выделить критерии, по которым производится определение общественного места. К этим местам можно отнести, где:

1. Могут появляться физические лица в любое время в течении суток.

2. Может появиться скопление людей во время проведения, каких-то мероприятий.

3. Не являющиеся частной собственностью или не используются в индивидуальном порядке.

Если составлять перечень общественных мест, то в него можно внести:

1) Домовые и придомовые территории:

  • лестничный пролет и лестничная площадка;
  • подъезд;
  • лифт;
  • игровая площадка для детей;
  • двор.

2) Зоны отдыха:

  • сквер;
  • парковая зона;
  • садовые посадки;
  • территории вокруг озер, прудов, водохранилищ;
  • территории вдоль рек;
  • пляж.

3) Торговые и обслуживающие населения организации:

  • магазин;
  • салон красоты;
  • рынок;
  • торговый центр.

4) Организации культуры:

  • цирк;
  • театр;
  • кинотеатр;
  • библиотека.

5) Административные здания.

6) Спортивные сооружения:

7) Улица.

8) Общественный транспорт:

  • такси;
  • автобус;
  • трамвай;
  • метро.

9) Вокзалы:

  • аэропорт;
  • железнодорожный;
  • морской;
  • речной.

10) Образовательные учреждения:

  • детский садик;
  • школа;
  • институт;
  • спортивная школа.

Но большое количество юристов могут разделять такие понятия как:

1. «общественное место»;

2. «место общего пользования».

Территории с ограниченным доступом и частная собственность

Территория в частной собственности охраняется законодательно. И нахождение на ней возможно только с согласия собственника. Поэтому на такие места понятие общественного места не распространяется.

В нашей стране множество мест, где собирается большое количество людей, но назвать их общественным местом нельзя. К таким местам относятся производственные предприятия, офисные центры, строительные площадки, то есть те места, куда вход ограничен. Хоть там и собирается множество людей они не являются общественными местами.

Ограничения, действующие в общественных местах

Российские законодатели приняли ряд законов, ограничивающих некоторые действия граждан в общественных местах. Среди таковых распитие алкоголя любой крепости продукции и курение табака.

Некоторое время назад питие алкоголя в общественных местах было нормой для некоторых категорий граждан. Особенно отличалась молодежь. Данное деяние не подпадало ни под какую статью о правонарушениях, и пьяные дебоширы часто оставались безнаказанными.

Особенно доставалось тем, кто проходил мимо расположившихся нетрезвых людей во дворах и подъездах. Разгоряченные алкоголем они не стеснялись местных жителей, игнорировали полицейские патрули.

На сегодняшний момент, если появиться в нетрезвом виде в тех местах, которые определены как общественные места, то это может привести к административной ответственности, статья 20.20 КоАП РФ. Также Федеральный закон № 171 запрещает продажу и распитие спиртосодержащих напитков (в том числе слабоалкогольных) в общественных местах.

Данные ограничения направлены на снижение преступлений, совершенных в состоянии опьянения алкоголем. Воздействие спиртного приводит к агрессивности, импульсивности, неправильному мышлению и как следствие происходят убийство, драка, изнасилование и прочее.

Статья 20.21 КоАП РФ гласит, что нештатными ситуациями могут считаться:

  • оскорбления, направленные в адрес прохожих или других людей;
  • унижение достоинства человека;
  • нарушение покоя и права на отдых;
  • появление в состоянии опьянения алкоголем в общественном месте;
  • потеря личностных качеств.

Что касается курения, то желающие отравиться никотином должны делать это в специальных местах. Общественные места оборудуются помещениями или отведенными зонами, оборудованными для курения. На граждан, нарушивших запрет налагается штраф согласно статьи 6.24 КоАП РФ.

Административная ответственность

За посещение в нетрезвом виде или распитие продукции, содержащей алкоголь в общественных местах по законодательству Российской Федерации на граждан могут быть возложены следующие меры воздействия.

1. Арест продолжительностью до 15 суток с обязательными общественными работами.

2. Штраф в размере от пятисот до полутора тысяч рублей.

Следующая статья 20.22 КоАП РФ распространяет ответственность на лиц не достигших совершеннолетия и находящихся в состоянии опьянения алкоголем. Меры административного воздействия в виде штрафов возлагаются на родителей подростков.

В качестве подведения итогов

С моральной точки зрения нахождение в общественном месте в пьяном состоянии недопустимо. Сам по себе пьяный человек – это угроза для общества. Помутившееся сознание и скопление большой численности людей, служит поводом к агрессивному поведению. И как следствие, к драке или дебошу, за что предусмотрена не только административная ответственность, а иногда и уголовная.

Что такое общественное место — какие места считаются общественными, а какие нет

Общественное место, как правило, представляет собой закрытое или открытое пространство, будь то в частной или государственной собственности, к которому общественность имеет доступ по праву или по приглашению, явному или подразумеваемому, будь то путем выплаты денег или нет, но не место, когда оно используется исключительно одним или больше людей для частного собрания или других личных целей.

«Общественное место» означает любую закрытую закрытую зону, используемую широкой публикой или служащую в качестве места работы, занимающую двести пятьдесят или более квадратных футов площади, включая, но не ограничиваясь этим, все рестораны с вместимостью более пятидесяти, все розничные магазины, холлы и торговые центры, офисы, включая залы ожидания, и другие коммерческие учреждения; общественные перевозки с отправлением, поездкой и пунктом назначения полностью в пределах этого государства; учебные заведения; больницы, поликлиники, дома престарелых и другие медицинские и медицинские учреждения; и зрительные залы, лифты, театры, библиотеки, художественные музеи, концертные залы, крытые манежи и залы заседаний.

«Общественное место» не включает розничный магазин, в котором пятьдесят или более процентов продаж приходится на продажу табака или табачных изделий, часть розничного магазина, где продаются табак или табачные изделия, частный закрытый офис, занятый исключительно курильщиками, даже если этот офис могут посещать некурящие, комната, используемая в основном как место проживания студентов или других лиц в образовательном учреждении, спальня в мотеле или гостинице, или комната каждого жителя в медицинском учреждении.

Некоторые положения об общественных местах

В Российской Федерации право людей участвовать в речах и собраниях в общественных местах не может быть необоснованно ограничено федеральным правительством или правительством субъекта РФ. Правительство обычно не может ограничить свою речь за пределами разумного в публичном пространстве, которое считается публичным форумом (то есть кричащие эпитеты у прохожих могут быть остановлены; возможно, прозелитизм в своей религии невозможен).

На частном, то есть непубличном форуме, правительство может контролировать свою речь в гораздо большей степени; например, протест против возражения против реформы медицинской помощи не будет допущен в государственной думе. Это не означает, что правительство может контролировать то, что говорят в своем доме или другим; таким образом он может контролировать только государственную собственность.

Концепция публичного форума не ограничивается физическим пространством или общественной собственностью, например, газета может считаться публичным форумом, но рассматривает форум в юридическом смысле, поскольку этот термин имеет определенное значение в законодательстве Российской Федерации.

Парки, торговые центры, пляжи, залы ожидания и т. д. могут быть закрыты ночью. Поскольку это не исключает какую-либо конкретную группу, это, как правило, не считается ограничением для публичного использования. Вход в общественные парки не может быть ограничен в зависимости от места жительства пользователя.

В некоторых культурах в публичном пространстве не ожидается неприкосновенность частной жизни , однако гражданская невнимательность — это процесс, благодаря которому люди могут сохранять свою частную жизнь в толпе. (Интересно будет почитать: Нарушение порядка в метро — последствия за правонарушение или преступление)

Публичное пространство обычно используется совместно и создается для открытого использования во всем сообществе, в то время как личное пространство принадлежит индивидуально или корпоративно. Район построен для целого ряда различных видов отдыха и развлечений. Физическое окружение социально построено , что создает влияние на поведение.

Ограничения налагаются в пространстве для предотвращения определенных действий — общественного поведения, которое считается отвратительным или несвойственным (например, употребление наркотиков и алкоголя, мочеиспускание, непристойное воздействие и т. д.

) — и поддерживаются законом или постановлением, Через ландшафтную и пространственную организацию общественного пространства социальное строительство считается управляемым в частном порядке в соответствии с неявными и явными правилами и ожиданиями пространства, которые навязываются.

Хотя обычно считается, что каждый имеет право на доступ к общественному пространству и на его использование, в отличие от частного пространства, которое может иметь ограничения, существует определенный академический интерес к тому, как общественные пространства управляются для исключения определенных групп, в частности бездомных. людей. и молодые люди.

Принимаются меры для того, чтобы сделать общественное пространство менее привлекательным для них, включая удаление или конструирование скамей, чтобы ограничить их использование для сна и отдыха, ограничение доступа к определенному времени, запирание закрытых / закрытых помещений. Полицейские силы иногда участвуют в перемещении «нежелательных» представителей общественности из общественных мест. Фактически, из-за отсутствия надлежащего доступа люди с ограниченными возможностями неявно исключаются из некоторых мест.

Приватизация общественного места

Частная собственность общественного пространства , также известное как частное общественное открытое пространство, является публичным пространством, открытая для общественности, но принадлежит частному лицу, как правило , коммерческим застройщику . Преобразование публичных общественных мест в частные общественные места называется приватизацией публичного пространства и является обычным результатом реконструкции города.

Примерно с 1960-х годов приватизация общественного пространства (особенно в городских центрах) подверглась критике со стороны групп граждан, таких как Общество открытых пространств.

Частно-государственные партнерства установили значительный контроль над общественными парками и игровыми площадками через группы охраны природы, созданные для управления тем, что государственные органы считают неуправляемым.

Корпоративное спонсорство общественных зон отдыха является повсеместным, предоставляя открытое пространство для общественности в обмен на более высокие права на воздух . Это облегчает строительство более высоких зданий с частными парками.

Специализированные общественные места

В одном из более новых российских воплощений частно-государственного партнерства, района улучшения бизнеса, частным организациям разрешается облагать налогом местные предприятия и торговые предприятия, чтобы они могли предоставлять специальные частные услуги, такие как полицейская деятельность и усиленное наблюдение, удаление мусора. или ремонт улиц, все из которых когда-то попали под контроль государственных средств.

Более широкое значение общественного пространства или места включает также места, куда каждый может прийти, если они платят, например, кафе , поезд или кинотеатр . Магазин является примером того , что занимает промежуточное положение между этими двумя значениями: каждый может войти и осмотреться , не обязаны покупать, но деятельность , не связанные с целью магазина не безгранично допускается.

В залах и улицы в торговом центре могут быть объявлены общественным местом и могут быть открыты , когда магазины закрыты. Точно так же для залов, железнодорожных платформ и залов ожидания в общественном транспорте; иногда требуется проездной билет. Публичная библиотека является общественным местом. Остальные остановки или грузовик остановка является общественным пространством.

Для этих «полу публичных» пространств могут применяться более строгие правила, чем снаружи, например, в отношении дресс-кода , торговли , попрошайничества , рекламы , фотографии , пропаганды , катания на роликах , скейтбордов , сегвея и т. Д.

Съемка в общественных местах

Ваше основное право на самом деле довольно простое: если вы находитесь в общественном месте, и вы можете увидеть его, вы можете сфотографировать его. Это означает, что пока вы находитесь в общественном месте, вы можете легально сделать практически любую фотографию.

Однако, если вы используете телеобъектив, параболический микрофон или скрытую камеру, чтобы сделать снимок частной собственности, когда вы стоите в публичной собственности, у вас может возникнуть проблема, если кто-то в этой собственности рассчитывает на конфиденциальность.

Итак, что представляет собой общественное место? Большинство мест очевидно: парк, улица, футбольное поле — это, несомненно, законные места для фотографирования всего происходящего. Но как насчет всех тех фотографий из инстаграм из еды, которые ты сделал в бизнесе? Это немного по-другому.

Как правило, если частная собственность открыта для публики (например, ресторан, магазин розничной торговли, туристические зоны и т. Д.), Вам разрешается фотографировать и снимать видео, если оно явно не размещено где-то в помещении, которое вы не можете.

В большинстве случаев можно предположить, что вам разрешено делать фотографии и видео в магазине, который прямо не запрещает это. Однако, если владелец собственности (или сотрудник магазина) говорит вам остановиться, вы должны остановиться.

Что еще более важно, используйте здравый смысл и оцените ситуацию и окружающую среду прежде, чем сделать снимки.

Это касается и гражданской журналистики. Если вы видите несчастный случай, который вы хотите записать, проступок государственного служащего или даже контрольно-пропускные пункты , вы можете делать это, если вы не вмешиваетесь в полицейские или медицинские операции. Что касается Министерства юстиции, то вам также разрешено снимать видео или снимать полицейских, если они находятся на государственной территории . съемка полицейских по-прежнему сложная ситуация без конкретного решения, но суды склоняются к защите вашего права на кинопоказчиков.

Как и в большинстве законов, вы найдете некоторые исключения из правил. Фотографирование на любой четко обозначенной частной собственности считается незаконным. Что касается государственной собственности, то вы в основном в порядке, однако вы не можете фотографировать большинство военных баз или внутри большинства зданий суда. Несколько других больших предостережений существуют также.

То, что некоторые места являются публичными, не делает их законными для фотографирования. Например, ванная комната является общественным местом, но люди ожидают уединения в ванной, поэтому фотографии, как правило, не очень хорошая идея. Это также имеет место в любом другом месте, где люди могут ожидать уединения, в том числе в таких местах, как собрания АА или кабинеты врачей.

То же самое касается фотографий людей в приватном пространстве, где они ожидают приватности, даже если вы находитесь в общественной собственности. Таким образом, если вы можете видеть в окне своего соседа с тротуара, пока он принимает душ, вы не сможете сделать этот снимок, даже если вы находитесь в общественной собственности (и, возможно, вы захотите сказать своему соседу закрыть шторы).

Общее правило в основном состоит в том, что если вы не хотите, чтобы кто-то тайно фотографировал вас в полуприватном месте, вероятно, не стоит делать свою собственную фотографию. Эти правила могут варьироваться от законодательстве субъектов РФ, поэтому проверьте местные законы, прежде чем вы будете помечены как «подглядывание».

Если вас поймают, когда вы фотографируете, вы не должны этого делать или если вас обвиняют в том, что вы делали нелегальную фотографию, когда вы в чистоте, ваш ответ должен быть примерно таким же.

Курение в общественных местах

Должностные лица общественного здравоохранения определили, что вторичный сигаретный дым вызывает заболевания, в том числе рак легких и болезни сердца, у некурящих людей. Они также пришли к выводу, что пассивное курение — сочетание дыма, выходящего из зажженного конца сигареты, и дыма, выдыхаемого курильщиком, — может усугубить астму у взрослых и вызвать раздражение глаз, горла и носа.

У детей пассивное курение может вызывать такие состояния, как астма, респираторные инфекции, кашель, одышка, инфекции среднего уха и синдром внезапной детской смерти.

Philip Morris (крупнейшая табачная компания) соглашается с тем, что люди должны избегать пассивного курения, особенно в местах, где они должны ходить, например в общественных зданиях, на общественном транспорте и во многих местах на рабочем месте. Компания также считает, что:

  1. Общественность должна руководствоваться выводами должностных лиц общественного здравоохранения относительно воздействия пассивного курения на здоровье при принятии решения о том, находиться ли в местах, где присутствует пассивное курение.
  2. Особую осторожность следует проявлять в том, что касается детей. Взрослые должны избегать курения вокруг детей.
  3. Выводы должностных лиц общественного здравоохранения относительно табачного дыма в окружающей среде достаточны для обоснования определенных мер, которые регулируют курение.
  4. В тех случаях, когда курение разрешено, правительство должно требовать предупреждающих уведомлений, в которых сообщается о выводах должностных лиц здравоохранения о том, что пассивное курение вызывает заболевание у некурящих.

Есть места, где курение вообще не должно быть разрешено, например, лифты, места, где уже существует особая пожарная опасность, или районы, занятые в основном детьми, такие как детские площадки, школы и детские сады. (Интересно будет знать и почитать: Пьянка и распитие спиртных напитков — ответственность за нахождение в общественных местах)

Полные запреты зашли слишком далеко:

  1. Курение должно быть разрешено на открытом воздухе, за исключением особых обстоятельств, например, открытых площадок, предназначенных главным образом для детей.
  2. Во многих закрытых общественных местах существуют разумные способы уважать комфорт и выбор как некурящих, так и курящих взрослых.
  3. Владельцы бизнеса — особенно владельцы ресторанов и баров — наиболее знакомы с тем, как удовлетворить потребности своих клиентов, и должны иметь возможность и гибкость в определении собственной политики курения. Затем публика может выбрать, следует ли посещать места, где разрешено курение.
  4. В закрытых общественных местах, где курение разрешено, владельцы бизнеса должны иметь возможность решать, как наилучшим образом удовлетворить предпочтения некурящих и курящих, путем разделения, отдельных комнат и / или высококачественной вентиляции.
  5. Владельцы частных домов и других частных мест должны определить политику курения для этого конкретного места.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Что такое общественное место по закону — определение

Привлечение гражданина сотрудниками правопорядка к административной ответственности в подъезде — за курение, на пляже — за употребление пива, а также на улице — за выражение нецензурными словами, заставляет последнего зачастую задумываться над правомерностью составления в отношении его протокола. А также над вопросом: в каких местах нельзя совершать вышеуказанные действия, т.е. что включает в себя понятие общественное место определение по закону.

Где встречается

Четкого, лаконичного и буквального определения понятия «Общественное место» по закону, т.е. в нормах российского законодательства, не содержится, что вызывает некоторые затруднения при толковании данного определения в правоприменительной практике. В данной ситуации юристы прибегают к статьям различных нормативных актов, содержащих перечисления мест общественного пользования, их признаки, это

  1. Административный кодекс:
    • в ст. 20.20. в качестве общественных мест указаны скверы, парки, улицы, стадионы, транспорт общественного пользования;
    • в ст. 6.24. – детские площадки, отдельные территории, помещения и объекты;
    • ст. 20.1. содержит в своей диспозиции исключительно запрет на выражение нецензурной бранью в общественных местах, не раскрывая самого определения таких мест.
  1. ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…» содержит самый обширный перечень мест общественного пользования. В частности, статья 12 указанного нормативно-правового акта в качестве мест скопления людей, где запрещено курение, выделяет:
    • учреждения, оказывающие образовательные, медицинские услуги, санаторно-курортные и реабилитационные заведения, в том числе территории указанных образований;
    • вагоны поездов дальнего следования пассажирского назначения;
    • судоходная техника дальнего плавания, занимающаяся перевозкой людей;
    • учреждения спортивного, физического и культурного назначения;
    • помещения служб, оказывающих услуги социального характера;
    • территории АЗС и их помещения;
    • лифты и прочие находящиеся в совместном пользовании жильцов места в многоквартирных домах жилого фонда;
    • административные здания органов власти федерального и местного значения;
    • рабочие места предприятий, заводов, производственных зон (их помещения);
    • ларьки, торговые рынки, палатки, магазины, павильоны бытового обслуживания и общественного питания;
    • недвижимые объекты, предназначенные для временного и постоянного проживания (пребывания) в них людей (кемпинги, хостелы, общежития);
    • специально оборудованные детские площадки и границы их территории;
    • места пляжного отдыха;
    • платформы электропоездов;
    • любой вид транспортного средства, занимающегося общественными перевозками людей (самолеты, троллейбусы, маршрутные такси, трамваи, метро и пр.);
    • площадки, расположенные в непосредственной близости от входов (выходов) вокзалов, аэропортов, водных портов, подземных станций метрополитена, а также внутренних помещений указанных мест (на расстоянии, равном 15 метрам).
  2. Земельный кодекс РФ в статье 85 в качестве земельных участков общего пользования определяет: площади, проезды, улицы, скверы, автодороги, набережные рек, бульвары, водные объекты и прилегающие к ним пляжи, а также др. объекты.

Бесплатная консультация юриста по телефону Задать вопрос юристу По Москве и Московской области Санкт-Петербург и область Федеральный номер

Определение по закону: что включает в себя понятие общественного места

Анализ правовой базы РФ позволяет сделать вывод о том, что законодатель выделяет следующие характерные признаки, присущие местам общественного пользования, это:

  • Места частого, регулярного и единовременного посещения граждан.
  • Территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо определенных категорий граждан (например, объекты, где осуществляется строительство, не подпадают под определение общественного места, поскольку доступ на них является ограниченным, такие места имеют специальное заграждение и таблички с надписью «Вход воспрещен»).
  • Объекты недвижимости, как капитальные, так и временные, различного назначения, где находятся граждане, которые могут стать невольными очевидцами противоправных деяний, определенных российским законом в качестве таковых, либо их непосредственными участниками.
  • Здания, места, площадки, сооружения, территории, которые не являются частной собственностью, предназначенной для единоличного использования гражданином и членами его семьи — дачные постройки, загородные дома, коттеджи, квартиры, комнаты в общежитиях и др.

Проблемы правоприменения: что говорят суды

Органы правопорядка при толковании норм административного запрета на совершение различных действий гражданами в местах общественного пользования, как правило, руководствуются расширительным толкованием указанного понятия. Привлекаются к ответственности лиц за распитие спиртных напитков, курение, мелкое хулиганство во всех случаях совершения указанных действий при нахождении поблизости хотя бы одного недовольного совершением указанных действий человеком либо в присутствии ребенка. Исходя из изложенного, для полиции существенным при квалификации деяний, связанных с общественными местами, считается наличие в действиях виновного лица признака явного неуважения к обществу. Многие юристы считают, что этим сотрудники ПО злоупотребляют своими полномочиями, руководствуясь так называемой «палочной системой».

Однако у любого гражданина имеется право обжаловать в судебном прядке привлечение его к ответственности в случае, если такие действия должностного лица он считает незаконными и необоснованными. В частности, можно выделить такие случаи:

  1. Посещение пляжа в ночное время суток со спиртными напитками (их употреблением) – в суде можно ссылаться на непредвидение гражданином возможности появления людей ночью в этом месте, а также на ненаступление общественно-опасных последствий деяния.
  2. Нахождение в магазине кого-либо из сотрудников в состоянии опьянения после закрытия данного учреждения торговли – такое место является общественным исключительно во время его функционирования согласно режиму работы магазина (супермаркета).

Российская судебная практика склонна придерживаться позиции отнесения подъездов жилых домов, лестничных площадок и их пролетов в многоквартирных домах к территориям совместного использования и назначения. Что касается квартир, балконов, комнат в общежитиях судебные органы признают частной собственностью, на площади которой гражданин волен распивать спиртное, курить, употреблять иные вещества, не отнесенные к наркотическим и психотропным согласно официальному перечню. В любом случае, в таких местах появление полиции, как правило, инициируют соседи.

Что касается мнения Верховного суда РФ касательно определения и толкования понятия общественного места, то такого разъяснения Президиумом высшей инстанции не давалось. Это лишь свидетельствует о том, что у нижестоящих судов, иных органов и должностных лиц, а также отдельных граждан не возникает вопросов по поводу правоприменительной практики и использования статей закона, касающихся совершения противоправных действий в общественных местах.

Вывод

Таким образом, несмотря на то, что законодательство РФ не содержит конкретного определения термина «общественное место», таковое можно выявить путем буквального толкования норм статей, в которых содержится какое-либо упоминание (указание) о месте общенародного пользования – это любые объекты частого, регулярного, многочисленного, реального либо потенциального скопления гражданского населения страны с неограниченным доступом.

Обязанность носить маску и перчатки в автомобиле с 12 мая 2020 года – правда или нет?

Дата 12 мая 2020 года стала переломной в некотором смысле для большинства городов и регионов России по ограничениям в связи с распространением коронавируса. Ранее мы уже писали о действовавших ограничениях для граждан. Теперь же ряд субъектов РФ вводят новое правило – обязанность носить маски на лице на улице, а также перчатки. Вместе с тем, будут действовать и новые штрафы за неношение таких средств защиты. О том, нужно ли надевать их в собственном автомобиле, общественном транспорте или такси, какой штраф за отсутствие маски в различных регионах, выясняем ниже.

На самом деле законов несколько, но все они не обращаются напрямую к конкретике обязанности носить маску. Так, особым нормативно-правовым актом для нашей темы выступает Указ Президента РФ №239 О мерах при распространении коронавируса, который устанавливает общие правила:

  • по ограничению передвижения и о правилах такого передвижения на территории России,
  • но конкретные ограничения предлагается устанавливать каждому региону отдельно.

Следовательно, в каждом регионе, а в некоторых редких случаях даже в отдельном городе или локации могут быть установлены свои правила передвижения, в том числе по обязанности носить маску на лице и перчатки на руках во время эпидемии. И регулируются такие правила отдельными законодательными актами субъектов, в которые с 12 мая 2020 года и вносятся соответствующие изменения (но не во все).

В целом же, все местные законы можно разделить на несколько видов ограничений:

  • где-то частично или полностью снимается запрет на передвижение, но появляется обязательность маски на лице,
  • в других городах может сохраняться ограничение на передвижение, и никаких новых правил по средствам защиты,
  • в третьих локациях и запрет никуда не девается, и обязанность надевать индивидуальную защиты появляется.

Поэтому ниже мы подробно выясним, действует ли новый закон о средствах индивидуальной защиты в конкретном городе, и покажем, где найти актуальную информацию по вашему городу.

Итак, давайте рассмотрим несколько самых населённых городов, где жители наиболее часто задают данный вопрос.

В общих случаях там, где появилась такая обязанность, она нацелена на определённые общественные места:

  • обязательно носить маску и перчатки в торговых центрах, магазинах и других помещениях, доступных для публичного посещения,
  • в такси и общественном транспорте,
  • продавцам практически везде,
  • в других общественных местах.

И вот касательно других общественных мест появляется определённая тонкость, которая касается главного вопроса нашей статьи – обязаны ли водители и пассажиры надевать маску и перчатки в собственном автомобиле? Дело в том, что определения такого общественного места в действующем на 2020 год законодательстве нет.

  • С одной стороны, логично было бы предположить, что, находясь в машине, вы находитесь внутри кабины частной собственности, да и общественной опасности представлять не можете, даже будучи заражённым коронавирусом… Хотя бы пока не откроете окно автомобиля.
  • С другой стороны заглянем в ПДД, где даётся определение дорожного движения как совокупности общественных отношений. А ехать вы можете в обществе пассажиров. Хотя это и намекает на то, что езда на машине производится в общественном месте, но не исключает того факта, что внутри авто вы всё же не находитесь в таком положении.

Таким образом, логично предположить, что салон собственного автомобиля не является общественным местом, хотя вождение машины является общественным отношением. Но прямое отсутствие определения общественного места в законодательстве даёт некоторую свободу практике правоприменения власть имущим. И потому, будет ли выписан штраф за отсутствие маски конкретно в вашем случае и в вашем городе, сказать точно невозможно.

И ниже вы узнаете, почему мы придаём такое значение такому термину, как «общественное место» – именно им оперируют законы и нормативные акты субъектов.

Здесь основным и одним из первых правовых документов, вводящих ограничения при коронавирусе, является Указ Мэра города №12-УМ. Именно в него за последние 2 месяца вносилось большое число изменений. Не стали исключением и нововведения с 12 мая. Так, пункт 9.4 этого нормативного акта в новой редакции предписывает обязанность носить маску и перчатки в следующих местах:

  • в общественном транспорте,
  • в легковом такси,
  • в транспортных средствах, которые перевозят пассажиров и багаж по заказу,
  • в торговых помещениях, где не ограничена деятельность в связи с эпидемией коронавируса.

Как видим, прямой обязанности носить маску и перчатки на личном автомобиле для граждан Москвы нет.

К слову, в столице не отменён и режим самоизоляции – покидать место проживания можно только в некоторых случаях и в целях следования к месту работы (пункт 12.3 Указа).

За любые нарушения правил поведения в режиме повышенной готовности есть специальная норма в КоАП РФ – статья 20.6.1. Она предусматривает штраф от 1 до 30 тысяч рублей для граждан.

Но есть и специальная норма регионального КоАП – в данном случае Кодекса Москвы, где штраф с использованием автомобиля составляет 5 тысяч рублей, для пешехода – 4 000 рублей, а повторный для него – 5 000. Однако, применяется эта норма наказания не предусмотрена федеральным Кодексом.

Таким образом, практика с 12 мая за выход без маски на лице штраф с наибольшей долей вероятности будет вынесен по статье 20.6.1 КоАП в размере от 1 000 до 30 000 рублей. На первый раз чаще всего ограничиваются минимальным или близким к минимальному штрафом за хождение на улице без маски и/или перчаток.

Ниже мы не будем упоминать статью 20.6.1 Кодекса РФ, а приведём специальную норму регионального наказания, потому как пока непонятно, какая из норм – федеральная или региональная – будет применяться на практике. Но по закону должна быть, конечно же, федеральная, так как она предусматривает санкцию конкретно за невыполнение правил поведения в режиме пандемии.

В области вокруг Москвы введён аналогичный режим – жители Подмосковья обязаны надевать маски (или респираторы) и перчатки в местах общего пользования. Но здесь, в отличие от столицы, перечислены конкретные такие места (пп. 7 пункта 5 Постановления):

  • аптеки,
  • все объекты розничной торговли,
  • общественный транспорт,
  • такси,
  • в медучреждениях,
  • в организациях, продолжающих работу, также обязательны маски и перчатки.

Как видим, и здесь ни слова о том, что нужно надевать средства защиты в личном автомобиле.

Какой штраф?

Если не применяется статья 20.6.1 КоАП РФ, то:

  • штраф 4 000 рублей за нахождение без маски или перчаток в перечисленных выше местах на первый раз,
  • 5 тысяч за повторное нарушение.

Во «второй столице» России также вводится обязанность носить средства индивидуальной защиты, но без указания конкретно маски, перчаток или прочих вещей:

2-20. С 12.05.2020 по 31.05.2020 обязать граждан использовать в общественных местах, в том числе в объектах розничной торговли, общественном транспорте, включая такси, средства индивидуальной защиты.

Таким образом, для Питера устанавливают обязательность ношения масок в общественных местах. И вышеописанная тонкость относительно того, является ли общественным местом собственный автомобиль, остаётся открытым вопросом. Но штрафовать водителей, как мы указали выше, с большой долей вероятности не будут (если речь не идёт о такси).

За нарушения правил при повышенной готовности при эпидемии коронавируса для граждан Санкт-Петербурга предусмотрен штраф 4 000 рублей, а за повторное нарушение – 5 тысяч рублей (статья 8-6-1 КоАП Петербурга).

Ещё кое-что полезное для Вас:

Для жителей Казани и других татарских городов и поселений также установлена обязанность носить маски. И также в общественных местах без указания конкретики, обязательны ли средства индивидуальной защиты в личной машине. Об этом говорит пункт 8 Постановления Кабмина РТ №374.

Кодексом Татарстана, статьёй 2.17 предусмотрена ответственность в виде штрафа от 1 до 4 тысяч рублей за отсутствие маски на улице в установленных случаях. Повторное нарушение повлечёт штраф 5 000 рублей.

Аналогичные ограничения действуют во многих городах России. Для примера приводим таблицу «масочного режима» в наиболее крупных городах и регионах.

Правила ношения масок и перчаток в городах и регионах

Регион и город Нужно ли носить маску? Норма закона
Башкортостан и Уфа Маски (о перчатках прямо не говорится) обязательны во всех местах, кроме места проживания – даже в личном автомобиле. Статья 3 Указа главы Республики Башкортостан от 30 апреля 2020 года № УГ-163
Крым Жители и гости полуострова обязаны носить средства защиты аналогично Москве в общественных местах. Личная машина прямо не оговорена. Указ Главы Республики Крым от 11 мая 2020 года № 158-У
Краснодар Здесь нет прямого указания на «масочный режим». Постановления главы администрации Краснодарского края № 129 и № 266
Нижний Новгород Средства защиты также обязательны во многих общественных местах. Пункт 6.8 Указа губернатора Нижегородской области от 29 апреля 2020 года № 73

Актуальную информацию о действующих ограничениях, в том числе обязанности носить маску и перчатки при эпидемии коронавируса, и штрафы за их отсутствие вы можете отслеживать в нормативно-правовых актах своего региона. Их список со ссылками на такие документы представлен в сервисе Консультант Плюс. И не стоит всегда доверять данным, публикуемым в мессенджерах и социальных сетях – необходимо проверять информацию из первоисточников, официальных правительственных документов.

Обратите внимание, что для граждан на сегодняшний день не установлена обязанность по ношению исключительно масок и перчаток, купленных только в аптеке или в медучреждении. Равно как нет обязанности проверять, защищает ли данное средство от проникновения вируса или нет.

Да, есть регламенты по изготовлению медицинских масок. Но практически ни в одном из нормативных актов субъектов России не указывается, что подразумевается именно регламентированная.

В свою очередь, и официальных документов по использованию исключительно определённых масок в настоящий момент нет. Есть только 2 акта, носящих рекомендательный характер:

  • Методические рекомендации Главного санитарного врача МР 3.1.0140-18, советующие, как правильно пользоваться масками, и разработанные не специально против коронавируса,
  • рекомендации Роспотребнадзора об их использовании.

Но инспектор ГИБДД, равно как и другой сотрудник полиции не уполномочены проверять, правильная ли маска надета на вас, сертифицирована или лицензирована ли она.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *