Кому жаловаться на судебных приставов?

Жалоба на судебных приставов: кто может помочь

В обязанности судебных приставов (СП) входит контроль и обеспечение исполнения решений суда. Иногда их действия не соответствуют законодательным нормам. Например, они могут превысить свои полномочия, злоупотреблять положением или длительное время бездействовать, не требуя исполнения вынесенного решения. В таких случаях специалистов можно привлечь к ответственности, но нужно знать регламент и сроки обжалования их действий. Также в статье представлен образец заявления, которого необходимо придерживаться при составлении жалобы.

Нормы закона

Для противодействия незаконным поступкам СП инициатору процесса необходимо ознакомиться следующими нормативно-правовыми актами:

  • Закон «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997.
  • Указ Президента Российской Федерации №1313 от 13.10.2004.
  • АПК РФ №95-ФЗ от 24.07.2002.
  • Закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007.
  • ГПК Российской Федерации № 138-ФЗ от 14.11.2002.
  • Кодекс РФ об административных нарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001.
  • Закон «О прокуратуре» № 2202-1-ФЗ от 17.01.1992.

Причины и основания для жалобы

Основанием выдвижения претензий и направлением жалобы на судебных приставов являются следующие превышения полномочий:

  • «заморозка» банковского счёта юридического или физического лица;
  • незаконный арест заёмщика или изъятие его собственности;
  • нарушение мер по обеспечению сохранности имущества должника, подлежащего взысканию;
  • неэффективная работа СП или неисполнение специалистом каких-либо обязанностей;
  • полное бездействие;
  • финансовое вымогательство;
  • подозрение на взяточничество;
  • нарушение профессиональной этики при взыскании долга, а именно: хамское поведение, угрозы;
  • игнорирование своих прямых обязанностей;
  • при предъявлении приставом противозаконных требований, например, после истечения срока действия судебного решения.

Куда написать

Чтобы отстоять свои права и интересы, пострадавшее лицо может написать жалобу на пристава как при противозаконных действиях, так и при бездействии специалиста. Сделать это можно через разные инстанции, в том числе и через судебный орган. Далее рассмотрим варианты, куда именно жаловаться на судебных приставов.

Старший судебный пристав

До начала дела жалоба направляется старшему судебному приставу. Реквизиты данного специалиста можно найти, обратившись в территориальное подразделение ФССП или позвонив по горячей линии службы. Он должен в течение 10 дней рассмотреть жалобу, уточнить указанные факты и предоставить письменный ответ заявителю. При проведении служебной проверки старшим специалистом и выявлении нарушений со стороны СП, его должны принудить выполнить требования инициатора заявления.

При бездействии руководства заявитель имеет полное право выразить своё недовольство в прокуратуру в письменном виде.

Министерство юстиции

Согласно действующему законодательству Минюст уполномочен контролировать приставов.

Направить жалобу на СП через это учреждение можно следующими способами:

  • почтовым отправлением;
  • лично;
  • по факсу;
  • в электронном виде через официальный сайт.

Узнайте о своем долге Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности Узнать задолженность

Прокуратура

Обращение в данную инстанцию является более эффективным способом противодействия судебным исполнителям, нарушившим регламент. Инициатива от пострадавшего лица должна быть рассмотрена в течение одного месяца.

После получения жалобы прокурор проведёт полное расследование и примет одно из следующих решений:

  • объявление предостережения СП с указанием на недопустимость нарушения норм закона;
  • отмена противозаконных постановлений пристава;
  • внесение представления об устранении правонарушений СП.

Все ответственные лица обязаны исполнять требования прокурора. Кроме вышеуказанных решений, он может наказать служащего дисциплинарно.

При неудовлетворении требований заявитель вправе обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию.

Районный суд

Направить иск в этом случае можно только после предварительного расследования, даже по окончании периода обжалования.

Жалоба о признании действий пристава противозаконными направляется в судебный орган по месту работы специалиста-нарушителя.

Иск рассматривается в течение 10 дней. Одновременно судья вызывает прокурора и участников процесса, чтобы выслушать их версии дела. Для подтверждения высказанных доводов суд вправе потребовать документальные доказательства.

В полномочия государственного органа входит не только удовлетворение требований заявителя, но и присуждение выплаты моральной компенсации пострадавшему.

По телефону

Для упрощения порядка обжалования действий или бездействия приставов предусмотрена «горячая линия» центральной службы.

Позвонить на «телефон доверия» можно круглосуточно. 8 (800) 250-39-32 или 8 (495) 620-64-00.

Через Интернет

Также можно пожаловаться на СП через официальный портал ФССП либо через веб-сайт прокуратуры. Для обжалования имеется специальная форма заявления, которая после заполнения направляется в избранное подразделение.

Данный способ является наиболее удобным, хотя и не настолько эффективным как другие.

Через Госуслуги

Отправить жалобу также возможно через официальный сайт Госуслуг. Этот способ позволяет избежать лишних затрат времени и сил.

Право на обжалование через ресурс имеет любой гражданин РФ, но при условии, что отправленные им документы будут заверены его подписью в электронном варианте, поставить которую можно по правилам согласно Приказу ФССП №837.

Как правильно написать жалобу на приставов, онлайн

Сроки рассмотрения

Период для предъявления жалобы составляет 10 дней с момента совершения незаконных действий или выявления бездействий со стороны судебного исполнителя, то есть, когда пострадавшее лицо смогло узнать о нарушении своих прав.

Как только гражданин получил лично или по почте информацию о вынесении постановления, он сразу может подать жалобу.

Срок её рассмотрения будет восстановлен или продлён по следующим причинам: болезнь, дальняя командировка заявителя или несвоевременное получение им письма. Однако незнание законодательных норм и сроков не является основанием для продления времени на рассмотрение дела.

Как правильно составить

Несмотря на кажущуюся простоту процедуры, жалоба должна быть составлена строго в соответствии с нормативами и правилами. Также в документе могут содержаться только чёткие требования по отношению к СП.

Для быстрого рассмотрения жалобы рекомендуется прилагать к ней доказательные документы, хотя инициатор не обязан этого делать.

В своём обращении заявитель должен указать номер телефона пристава, но, как показывает практика, виновник спора может не брать трубку. Такие действия СП являются также противозаконными.

Читайте также: Как вернуть деньги снятые судебными приставами с карты

Образец жалобы на действия пристава исполнителя

В начале процесса обжалования заявление оформляется на старшего пристава.

Скачать образец жалобы

Образец выглядит следующим образом:

Старшему приставу

(наименование территориального органа)

Реквизиты заявителя

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава ____________ (ФИО) отдела _____________ находится исполнительное производство о взыскании долга на сумму _____________ с ___________ (ФИО).

В связи с вышеизложенным считаю, что действия пристава _________(ФИО) были противозаконными и нарушили мои права на добровольное погашение долга. Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

1. Признать действия пристава незаконными.

2. Отменить постановление о наложении ареста

Приложение: ___________

Дата Подпись заявителя

Причины отказа

В действующем законодательстве предусмотрены ситуации, когда жалоба может быть отклонена, если:

  • предметом обращения является постановление о выплате исполнительного сбора;
  • при обжаловании заявителем не были соблюдены порядок, сроки и правила процедуры;
  • спорный вопрос уже был решён в суде ранее;
  • виновником является специалист, который не состоит в ФССП.

Эксперт сайтаБелобородова Юлия Юрисконсульт с 15 летней юридической практикой. С 2004 по 2012 г. работала судебным приставом-исполнителем. Специализируется в области процессуального, гражданского, финансового, семейного и трудового права. Задать вопрос

Несмотря на сложную работу, они не должны пренебрегать правилами, установленными законом. Рядовые законопослушные граждане имеют право оформлять жалобы их противозаконную деятельность или, наоборот, бездействие.

Откровенные фото чиновниц Ульяновской области (18 фото)

Как оказалось, в Ульяновской области работает немало молодых женщин-чиновников, которые очень любят фотографироваться. Снимками со своих фотосессий они охотно делятся в соцсетях, и порой выставляют на всеобщее обозрение даже довольно откровенные фото. Подобные фотографии некоторых чиновниц вам покажет этот пост.
Это Татьяна Насибуллина, работающая в департаменте по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства управления по вопросам государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области.



Елена Гольдина, референт департамента дополнительного образования, воспитания и молодёжной политики министерства образования и науки.


Лиана Яшина, работает в министерстве финансов Ульяновской области.



Наталья Мидончева, пресс-секретарь министерства сельского хозяйства.
Ирина Ломовцева, занимающая должность в управлении делопроизводством и работой с обращениями граждан и организаций Правительства области.
Ирина Тишкова, специалист по связям с общественностью отдела связей с общественностью ОГБУ «Электронный Ульяновск».
Елена Савиных, сотрудник департамента автомобильных дорог Ульяновской области.
Но самой раскрепощенной является Анастасия Подгорнова, пресс-секретарь министерства спорта.
До недавних пор на ее странице еще можно было полюбоваться на снимки в стиле «ню».

Куда обратиться с жалобой на работу судебных приставов

В рамках исполнительного производства также случаются нарушения. Иногда приходится требовать от сотрудников государственного ведомства должного исполнения обязанностей. А для этого нужно знать, куда жаловаться на судебного пристава и как правильно оформить обоснованную жалобу.

Исполнительное производство в целом регулируется федеральным законом № 229 принятый в 2007 году. Службу судебных приставов создали для приведения в жизнь судебных решений. Регламентируется деятельность этого ведомства профильным ФЗ № 118 от 1997 года. Положение о ФССП утвердили в 2004 году Президентским указом № 1316. В своей деятельности ведомство руководствуется:

  • Конституцией РФ;
  • Кодексами – Гражданским, Гражданско-процессуальным, КоАП;
  • ФЗ № 135;
  • нормативными актами Минюста.

При подаче жалоб на нарушения, допущенные сотрудниками ФССП, нужно ориентироваться на положения российского законодательства. Его нормами чётко определено, каким образом обязаны действовать судебные приставы-исполнители, и каких ограничений придерживаться.

Когда жаловаться

Обжаловать действия судебных приставов приходится, столкнувшись с их чрезмерным рвением или, напротив, удручающей пассивностью при исполнении судебного решения. Это происходит, как правило, если сотрудники ФССП:

  • неправомерно заблокировали банковский расчётный счёт, не выслав предварительного уведомления о возможности погасить долг добровольно;
  • нарушили сроки регистрации исполнительного листа;
  • совершили неправомерные действия при аресте имущества или его изъятии;
  • не приняли меры, чтобы имущество, оказавшееся под взысканием, сохранилось в исправности;
  • нарушили профессиональную этику – хамили, сквернословили, угрожали, запугивали, допускали грубость;
  • наложили незаконный штраф;
  • провели расчёт стоимости имущества, не принимая во внимание уровень рыночных цен;
  • работали пассивно или уклонялись от выполнения обязанностей;
  • вымогали деньги;
  • незаконно взыскали исполнительный сбор;
  • не взыскивали алименты;
  • подозреваются в коррупции, так как действуют в интересах ответчика, а не истца;
  • предъявляли требования, отсутствующие в судебном решении;
  • ущемляли права и интересы граждан.

На неправомерные действия и бездействие

Жалуются на сотрудников ФССП за бездействие, проявленное при исполнении должностных обязанностей. Например, они не пытаются выяснить, каким имуществом и доходами располагает должник. Случается, что судебные приставы затягивают реализацию решения суда. Или не проявляют должного энтузиазма. Поступают и заявления на действия неправомерные:

  • возбудили производство, в то время, как ответчик обязательства выполнил добровольно;
  • отказываются возбуждать исполнительное производство;
  • удерживают сумму, размер которой превышает нормативы, установленные п. 2 ст. 99 ФЗ № 229. Ведь должнику будет сложно прожить, если у него ежемесячно изымают более половины поступающего дохода;
  • передают имущество напрямую, не проводя его оценку и торги. В результате стоимость переданного имущества оказывается существенно заниженной.

Такого рода нарушения дают основания обжаловать действия (бездействие) сотрудников службы. С ними не нужно мириться.

По алиментам

Российское государство рассматривает в качестве одной из приоритетных задач своей социальной политики защиту детства. Поэтому особое внимание уделяется жалобам на судебных приставов по алиментам, которые взыскиваются в ненадлежащем объёме или с перебоями. В п. 3 ст. 99 ФЗ № 229 указано, что размер взысканий, которые должны поступать несовершеннолетним детям, может доходить до 70% дохода.

К сожалению, многие родители уклоняются от обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, а представители ФССП не всегда своевременно:

  • рассылают запросы для выяснения места работы алиментщика;
  • обращают внимание на прошедшую индексацию и/или изменение величины прожиточного минимума. А они увеличивают размер соответствующих отчислений.

О не уведомлении должника

Для взыскания задолженности судебный пристав в большинстве случаев, кроме оговорённых в п. 14 ст. 30 ФЗ № 229, предупреждает должника, чтобы тот указал, на какое имущество и доходы нельзя обращать взыскание. Однако, зачастую сотрудники ведомства пренебрегают нормой, заложенной в п. 14.1 ст. 30. Они сразу приступают к проведению взыскания, не уведомив письменно и не вручив копию постановления.

Но бывает и обратное действие, когда взыскивать задолженность почему-то не начинают. Тогда, если судебные приставы бездействуют, приходится жаловаться.

Если не берут трубку

Иногда дозвониться до судебных приставов, когда возникла необходимость, оказывается, вовсе не просто. И не потому, что нет номера телефона ответственного сотрудника. Он обязательно указывается в присланном уведомлении.

Когда, несмотря на обязанность находиться на связи с участниками исполнительного производства, судебные приставы не берут трубку, нужно выяснять, куда жаловаться.

На хамство

Случается, что обратившемуся с вопросами должнику в ФССП отвечают далеко не так вежливо, как полагается. Не всегда это оправдано загруженностью сотрудника. С неприкрытой грубостью и хамством лиц, находящихся на государственной службе, необходимо бороться. Ведь они относятся к нарушениям, которые можно и нужно обжаловать в установленном порядке. Выход за пределы этических норм для человека, представляющего государственное ведомство, непозволителен.

Как жаловаться

Столкнувшись с неправомерными действиями, халатностью или грубостью сотрудников государственного ведомства, не стоит оставлять это без внимания. Пожаловаться на некачественную работу сотрудников ФССП можно несколькими способами:

  • посетить территориальное управление;
  • отправить сообщение, используя различные средства связи.

Необходимую информацию относительного того, куда обратиться, можно разыскать на официальном сайте самого государственного ведомства. Здесь доступны сведения о территориальных органах ведомства.

В любом случае понадобится писать, чтобы жалобу рассмотрели как полагается. Заявление пишется в произвольной форме.

Лично

Существует определённый порядок обжалования неправомерных действий сотрудников. Начинать полагается со старшего судебного пристава, которому и подаётся заявление, как непосредственному начальнику провинившегося сотрудника. Не дождавшись желательной реакции, предстоит продвигаться вверх по служебной лестнице. Адресовать жалобу придётся поочерёдно ведомственным руководителям района, области, страны.

Личное обращение с жалобой представляется наиболее эффективным сравнительно с прочими способами. Однако, связано с куда большими затратами личного времени.

На сайте ФССП доступны графики приёма высшего руководства:

Начальников управлений центрального аппарата:

Имеются также правила, в соответствии с которыми граждане записываются для личного приёма должностными лицами территориальных управлений.

По телефону, факсу, почте

Подать жалобу на неправомерные действия или бездействие сотрудников ФССП не всегда получается лично. Можно воспользоваться контактами, которые официальный сайт предоставляет, например, по всем приёмным структурных подразделений ФССП:

Для обращения к представителям центрального аппарата можно воспользоваться указанными на официальном сайте контактами:

В Москве

Проживая или находясь в Москве, пожаловаться в ФССП попроще. На сайте ведомства есть даже симпатичная схема расположения главного офиса.

Однако для личного визита понадобится предварительно записаться на приём к тому или иному должностному лицу.

В Санкт-Петербурге

Значительные возможности позвонить начальнику или подать жалобу на судебного пристава как-то иначе предоставляет и Санкт-Петербург. Сайт управления весьма информативен:

Здесь указано, куда можно отправить факс или бесплатно позвонить, чтобы обжаловать действия (бездействие) служащего ведомства:

Личный кабинет стороны исполнительного производства

Заявление на судебного пристава, допустившего нарушения, может быть отправлено из личного кабинета.

Через интернет

Для обжалования неправомерных действий судебного пристава-исполнителя на официальном сайте ведомства предусмотрен раздел «Обращения»:

Как обычно, в таких случаях, нужно согласиться с принятыми правилами и заполнить поля формы. После заполнения всего необходимого важно не забыть о введении кода с картинки и подаче обращения.

Через сайт ФССП можно выйти и на интернет-страницы государственных органов, с которыми связана деятельность ведомства.

Кому жаловаться

Если служба судебных приставов допустила какое-то нарушение, то его можно обжаловать вышестоящему руководителю. Одновременно можно направить свои претензии в правоохранительные органы:

  • прокуратуру;
  • районный суд.

В управление старшему (главному) приставу

Обнаружив проявления беспредела со стороны судебных приставов, нужно руководствоваться при подаче жалобы ст. 123 ФЗ № 229. В соответствии с п. 1 этой статьи обжалование постановления пристава-исполнителя адресуется его непосредственному руководителю. Однако постановление, которое им уже было утверждено, придётся, согласно п. 2 ст. 123 ФЗ № 229, обжаловать в более высокой инстанции. Ею становится главный судебный пристав территориального управления.

Чтобы заставить сотрудников ФССП работать как полагается, не допуская нарушений, можно воспользоваться правом на жалобу в прокуратуру. Ведь этим правоохранительным органом рассматриваются и обращения граждан с претензиями к работникам этого федерального ведомства.

В районный суд

Когда при взыскании долга судебными приставами игнорируются нормы исполнительного производства, стоит воспользоваться правом на судебную защиту.

Не добившись результата при рассмотрении жалобы в порядке подчинённости, следует обратиться в районный суд. Ведомственные «Методические рекомендации», принятые в 2011 году, позволяют оспорить в суде действия и постановления, принятые главным российским судебным приставом.

На подачу искового заявления об административном правонарушении, допущенном работником ФССП, отводится 10-дневный срок со дня, когда российский гражданин выявил нарушение своих прав. Если времени прошло больше, то параллельно понадобится осуществить подачу заявления о продлении этого срока. К нему понадобится приложить документ, подтверждающий уважительность причины, не позволившей своевременно направить обращение в районный суд.

После регистрации рассмотрение пройдёт в течение 10-дневного срока. Если случай окажется сложным – то продолжительность рассмотрения может продлеваться до одного месяца.

Признав действия (бездействие) судебного пристава незаконными, суд взыщет издержки по проведению процесса с федерального ведомства. А оно заберёт соответствующую сумму у сотрудника, допустившего нарушения.

Исковое заявление на судебного пристава. Образец

Для административного иска можно воспользоваться таким образцом:

Скачать образец искового заявления на судебного пристава (.doc)

Оформляем правильно

Намереваясь обжаловать бездеятельность или неправомерные действия сотрудника ФССП, следуем нормам, изложенным в ст. 124 ФЗ № 229. Изложенные здесь требования к такому документу очень просты:

  • обязательное соблюдение письменной формы;
  • не обязательное предоставление документов, связанных с сутью жалобы. Хотя они могут запрашиваться вышестоящим сотрудником, рассматривающим её, что приостановит процедуру.

Обязательно наличие информации:

  • ФИО и должность лица, чьи действия (бездействие) обжалуются, № постановления;
  • ФИО и адрес гражданина (наименование и местонахождение юридического лица);
  • основания обжалования;
  • выдвигаемые требования.

Обжаловать бездействие подчинённого исполнителя, старшему судебному приставу, можно таким образом:

Скачать образец жалобы старшему судебному приставу (.doc)

Образец жалобы на действия (бездействие)

На официальном сайте предложены образцы документов для обращений граждан. В том числе для обжалования действий или бездействия сотрудника ведомства.

Скачать образец жалобы на действия/бездействие должностного лица (.doc)

Порядок и срок рассмотрения

Подавать жалобы на своих сотрудников ФССП рекомендует в порядке подчинённости. Если обычные обращения граждан государственными структурами рассматриваются в 30-дневный срок, то в этом случае – втрое быстрее. В п. 1 ст. 126 ФЗ № 229 указано, что компетентное должностное лицо Федеральной Службы должно разобраться с жалобой на протяжении десяти дней после её поступления.

Для принятия решения должностные лица Федеральной Службы могут:

  • затребовать для изучения материалы искового производства, осуществлявшегося подчинённым сотрудником;
  • проверять запланированные и осуществлённые им действия.

Подчинённый по результатам проверки может:

  • обязываться к проведению определённых мероприятий, им не планировавшихся;
  • подвергаться дисциплинарному взысканию.

Принятое по жалобе решение оформляется, согласно п. 1 ст. 127 ФЗ № 229, постановлением, содержащим определённые обязательные элементы. В нём обязательно наличие:

  • должности и ФИО лица, принявшего решение;
  • ФИО и адреса жалобщика/наименования и местонахождения юридического лица;
  • сжатого изложения сути поступившего заявления;
  • обоснования решения;
  • самого решения;
  • информации о том, как оно может быть обжаловано.

Копию принятого постановления, согласно п. 6, отправляют жалобщику в трёхдневный срок.

В прокуратуре и районном суде также будут истребовать документы по рассматриваемому делу.

Одновременное направление искового заявления в суд затормозит рассмотрение жалобы, поданной должностному лицу федеральной службы. Оно будет приостановлено в соответствии с нормой п. 2 ст. 126 ФЗ № 229.

Когда могут отказать

Должностных лиц ФССП обязывают принимать к рассмотрению любые жалобы, поступившие на действия или бездействие сотрудника федерального ведомства. Однако у них имеются законные основания отказаться принимать заявление:

  • в нём обжалованы результаты оценки стоимости имущества, проведённой экспертом-оценщиком. Его судебный пристав обязан привлекать в случаях, предусмотренных нормами пунктов 2 и 3 ст. 85 ФЗ № 229;
  • не соблюдены установленные в ст. 124 ФЗ № 229 требования к форме и изложению жалобы;
  • упущен срок для предъявления претензий;
  • суд уже принимал решение по идентичной жалобе.

Если должностным лицом Федеральной Службы жалоба не принята, то остаётся возможность оспорить правомерность действий судебного пристава в прокуратуре или в суде.

Можно ли и как отозвать

Иногда возникает ситуация, когда заявление на судебного пристава было подано сгоряча или спорные моменты удалось разрешить мирным путём. Тогда возникает проблема с отзывом жалобы. С помощью телефонного звонка остановить запущенную процедуру разбирательства не получится. Так как заявление подавалось в письменной форме, то и аннулировать его придётся аналогичным образом.

К оформлению такого документа есть определённые требования. Понадобится:

  • приложение к нему удостоверения личности заявителя или его уполномоченного представителя;
  • указание обоснований для отзыва жалобы. Как правило, таковыми становятся предпринятые судебным приставом определённые меры, ранее не претворявшиеся в жизнь.

Видео: как жаловаться на пристава

Видеоматериалов по оформлению жалобы на сотрудников ФССП немало. Наиболее популярен вот этот восьмиминутный ролик:

Как подать жалобу на судебного пристава, пользуясь официальным сайтом ФССП, кратко изложено в трёхминутном видеоинструктаже:

Тому, как нужно жаловаться на судебного пристава-исполнителя, посвящено 11-минутное видео:

Опыт обжалования бездействия сотрудника ФССП подробно изложен здесь:

Многим гражданам России уже приходилось жаловаться на действия судебных приставов или пренебрежение своими обязанностями. Кое-кто даже распространил видео о своём опыте. Процедура оформления и подачи жалобы подробно расписана в актах федерального законодательства. Образец представлен на сайте самого государственного ведомства. Важно приступить к делу, не откладывая, чтобы уложиться в установленный законом десятидневный срок.

Упустив время, жаловаться придётся только на себя. Чтобы отстаивать собственные интересы, требуется своевременно предпринимать определённые усилия.

В сферу обязанностей судебных приставов входит обеспечение порядка деятельности судов и принудительное исполнение их решений. Но иногда совершенные или несовершенные ими действия могут иметь признаки правонарушения. Законодательство предусмотрело такие случаи и наделило граждан правомочиями в допустимых границах противостоять неправомерным деяниям приставов. Сделать это можно в порядке обжалования. Но без соблюдения регламента, достаточно строгого в некоторых вопросах, добиться справедливости не удастся.

Куда и когда жаловаться

В системе государственных органов существует несколько инстанций, к которым можно обратиться с жалобой на судебных приставов. И каждая из них воздействует на нарушителя и на ситуацию в целом в рамках своей компетенции:

  1. Вышестоящие должностные лица. Оказывают прямое и непосредственное влияние на своих подчинённых, отменяет и выносит новые постановления.
  2. Министерство юстиции. Контролирует и координирует деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
  3. Прокуратура. Осуществляет надзор за соблюдением закона государственным органом исполнительной власти.
  4. Суд. Принимает решения по гражданским, административным, уголовным делам и экономическим спорам, призывает приставов к адекватной материальной и правовой ответственности.

Важно! Заявление о правонарушении можно направить только в течение 10 дней с даты, когда приставом было принято неправомерное постановление, совершено действие или правонарушение, связанное с бездействием. Началом течения данного срока может стать и момент, когда сторона исполнительного производства или другое заинтересованное лицо узнало о нарушении собственных прав

При несоблюдении установленного временного промежутка жалоба может быть отклонена. Заявитель в таких случаях праве подать ходатайство о его восстановлении, но удовлетворено оно будет только при наличии веских оснований для пропуска.

В порядке подчинённости

Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:

  • 17 подразделений центрального аппарата;
  • управления в субъектах (УССП);
  • структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).

Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:

  1. Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
  2. Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
  3. Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
  4. Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.

Подать заявление о неправомерном действии/бездействии/постановлении можно как вышестоящему должностному лицу, так и непосредственно нарушителю, который в трёхдневный срок обязан передать обращение по назначению.

Если жалоба по ошибке будет направлена некомпетентному в этих вопросах служащему, она должна быть передана полномочному лицу в течении трёх дней с момента поступления по несоответствующему адресу.

Как составить

При составлении жалобы в порядке подчинённости важно руководствоваться ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ, утверждающей форму и содержание заявления.

Обращение излагается в письменной форме и в обязательном порядке содержит личную подпись заявителя либо его доверенного лица. В последнем случае при подаче к жалобе прилагается документ (удостоверенная копия), подтверждающий правомочия представителя. Это может быть один из следующих актов:

  • нотариально удостоверенная доверенность;
  • паспорт родителя несовершеннолетнего и свидетельство о рождении последнего;
  • решение органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного заявителя.

Иные документы, включая те, которые могут быть полезны для установления правонарушения, предъявляются заявителем только по требованию должностного лица, рассматривающего обращение. Как правило, срок подачи значимых бумаг не превышает 10 дней и на это время производство по жалобе приостанавливается.

В само заявление необходимо вписать следующие сведения:

  1. ФИО и должность пристава, нарушившего закон.
  2. ФИО физического или наименование юридического лица, заявляющего о свершившемся правонарушении, адрес пребывания или местонахождения.
  3. Суть произошедшего (причины подачи жалобы).
  4. Четко сформулированные и обоснованные требования заявителя.

Образец жалобы, составленной на имя старшего судебного пристава.

Как подать

Направить жалобу на должностного лица ФССП можно следующими способами:

  1. Подать лично.
  2. По телефону.
  3. По факсу.
  4. Почтовой связью.
  5. Через личный кабинет стороны исполнительного производства.
  6. Через интернет-приемную.

Начинать обжалование пристава территориального органа ФССП следует с места его службы — районного, межрайонного отдела или управления в субъекте. Попасть на личный прием к должностному лицу местного подразделения можно по предварительной записи. Сделать это удобно через специальный сервис на официальном портале ФССП.

Запись предоставляется:

  • в пределах ближайших 30-ти дней;
  • единожды на одну дату, если предметом обращения является один вопрос;
  • несколько раз на один или несколько дней, если у заявителя имеется несколько вопросов;
  • при условии заполнения всех обязательных полей электронной формы корректной, достоверной информацией;
  • только на свободное число, которое к моменту оформления подтверждающего талона может быть уже занято другим пользователем (в случае одновременного заполнения формы записи).

Чтобы записаться на приём, нужно перейти по ссылке http://fssprus.ru/fssponline/ и внизу страницы отметить свое согласие с условиями получения услуги. После этого перед пользователем сервиса откроется электронная форма, в которую необходимо будет вписать или выбрать из предложенных следующие данные:

  • регион;
  • производилось ли рассмотрение данного вопроса ранее; *
  • территориальный орган ФССП, в который осуществляется запись;
  • ФИО и должность сотрудника, компетентного в урегулировании правонарушения;
  • причина обращения (факты коррупции должностных лиц ФССП России, ненадлежащее поведение служащих, неправомерное действие/бездействие судебных приставов-дознавателей или др.);
  • личные данные заявителя (СНИЛС, ФИО, дата рождения);
  • контактная информация (телефон, имейл);
  • адрес официальной регистрации и, отдельно, пребывания (если они отличаются);
  • суть проблемы, которая будет рассматриваться на приеме;
  • номер неправомерного исполнительного производства;
  • желаемую дату приема (можно выбрать из календаря или воспользоваться опцией «Запись на ближайшее время»).

*— если да, то дополнительно необходимо указать:

  • дату предыдущего обращения;
  • регион;
  • территориальное структурное подразделение;
  • должность пристава, производившего рассмотрение жалобы.

Следующей ступенью обжалования станет обращение к начальникам структурных подразделений центрального аппарата службы. Они принимают граждан согласно графику, который представлен к ознакомлению по ссылке http://fssprus.ru/2304993/.

Чтобы попасть к ним на приём, необходима предварительная запись, которая осуществляется по телефону +7 (495) 620-64-74. После этого, в назначенную дату заявитель приходит по адресу центрального аппарата — 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, дом 16/5, стр.1 (Управление по исполнению особо важных исполнительных производств — Москва, Газетный переулок, д. 7, стр. 1).

Внимание! Начальники подразделений центрального аппарата ФССП рассматривают жалобы только после предъявления заявителем письменного ответа руководителя УССП, данного им по рассматриваемому вопросу ранее.

Пожаловаться директору ФССП России и его заместителям можно по адресу центрального аппарата, в соответствии с графиком, установленным на определенный промежуток времени (см. http://fssprus.ru/2304992/), по предварительной записи — +7 (495) 620-64-74.

Для сообщения о фактах коррупции судебных приставов и иных должностных лиц ФССП существует «телефон доверия» центрального аппарата службы — +7 (495) 620-65-97. Звонки на него в пределах России принимаются круглосуточно. Территориальными органами также предусмотрены «телефоны доверия» (номера их представлены на официальных порталах УССП субъекта).

Письменная жалоба направляется:

  • факсимильной связью +7 (495) 620 65 37;
  • почтой по адресу территориального органа или центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.

Важно! Адрес ЦА ФССП — 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, дом 16/5, стр.1, адреса территориальных подразделений представлены на их официальных сайтах.

Данный сервис функционирует на базе официального портала ЦА ФССП и позволяет участнику исполнительного производства обжаловать неправомерное действие/бездействие/постановление пристава в онлайн-режиме. Для этого ему потребуется войти в личный кабинет (https://lk.fssprus.ru/ds_cabinet/action/login) через авторизацию в ЕССИА* или посредством введения электронной подписи. После этого пользователь сервиса может приступить к составлению и подаче жалобы в электронном формате.

* — Единая система идентификации и аутентификации, регистрация и дальнейшая авторизация в которой производится на сайте https://www.gosuslugi.ru.

Интернет-приемная

Уведомить о правонарушении в системе ФССП граждане могут и без заведения личного кабинета, регистрации в ЕССИА и покупки электронной подписи. Для этого существует интернет-приемная, предлагающая пользователю заполнить электронную форму.

Чтобы получить к ней доступ, заявителю нужно:

  1. Перейти по ссылке http://fssprus.ru/form/.
  2. Прокрутить страницу вниз.
  3. Кликнуть по кнопке «Ознакомлен».
  4. Прокрутить страницу снова, до появления первого поля для заполнения.

С помощью интернет-приемной оспорить вынесенный приставом акт или противоправное деяние не удастся. Для этого необходимо соблюдение официального порядка личной подачи или специализированные средства идентификации. Но жалоба на ненадлежащее поведение служащего или подобные этому нарушения должна быть принята уполномоченным лицом и рассмотрена в течение 30 дней с момента регистрации. Результат направляется заявителю на указанный им имейл или почтовый адрес.

Согласно ст. 125 Федерального закона № 229-ФЗ, жалоба в порядке подчинённости может быть отклонена по следующим причинам:

  • предметом обжалования является постановление о взыскании исполнительского сбора;
  • несоблюдение регламента и формы подачи, отсутствие действий по устранению подобных нарушений;
  • вопрос о возможном правонарушении уже был разрешен судом;
  • нарушителем является лицо, не состоящее на службе в ФССП.

Уведомление об отклонении жалобы направляется автору в течение 3-х дней с момента ее поступления. И, если заявитель уверен в необоснованности отклонения, он вправе обжаловать его в судебном порядке.

В Министерство юстиции

В вопросы Министерства юстиции, согласно Указу Президента РФ № 1313 от 13.10.2004 г., входит координация и контроль деятельности Федеральной службы судебных приставов.

Подать в Минюст жалобу на должностное лицо ФССП можно:

  1. Почтой или привезти самостоятельно по адресу — 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
  2. По факсу — +7 (495) 955-57-79.
  3. Через посещение приемной Министерства в рабочие часы* по адресу — Москва, улица Житная, дом 14 (возле станции метро «Октябрьская»). Запись по телефону — +7 (495) 994-93-55.
  4. На встрече с руководством Минюста. С графиком из работы можно ознакомится по ссылке — http://minjust.ru/request/schedule. Действует предварительная запись — +7 (495) 994-93-55.
  5. В электронном виде через сервис http://minjust.ru/ru/electronic-appeal. Нужно выбрать предпочтительный вариант отправки и заполнить соответствующую форму онлайн.

* — график работы приемной: с понедельника по четверг — 10:00–12:00 и 14:00–17:00, пятница — 10:00–12:00, 13:00–15:00.

Обращение в Министерство юстиции является дополнительным средством обжалования правонарушения приставов и не отменяет подачу заявления в порядке подчинённости и в другие, приведенные ниже инстанции.

В прокуратуру

Орган государственного надзора обладает прямыми полномочиями:

  • рассматривать сообщения о нарушении судебными приставами действующего законодательства РФ;
  • расследовать изложенные в заявлениях обстоятельства;
  • возбуждать дела об административных правонарушениях;
  • подавать представления в суд и другие органы, правомочные устранить данную проблему.

Первой инстанцией должна стать прокуратура, по уровню соответствующая обжалуемому должностному лицу. О противоправном деянии/постановлении приставов районных отделов сообщают в районный орган надзора, служащих УССП — в прокуратуру субъекта, руководителей подразделений центрального аппарата ФССП — в Генеральную прокуратуру РФ.

Местоположение и номер телефона территориального отдела или подразделения прокуратуры можно узнать на официальном интернет-портале прокуратуры субъекта (чтобы найти сайт управления по округу или субъекту нужно перейти по ссылке https://www.genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=).

Жалоба в Генеральную прокуратуру РФ подается:

  1. Лично по адресу — г. Москва, Благовещенский пер., д. 10. Запись на прием осуществляется по будням с 9:00 до 17:00 (в пятницу — до 15:45). Часы приема — с 9:00 до 18:00 (пн.–чт.), с 9:00 до 16:45 (пт.), с 13:00 до 13:45 — обеденный перерыв.
  2. Почтовым отправлением по адресу — ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.
  3. Через интернет-приемную — https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Здесь можно составить и направить жалобу как в Генеральную прокуратуру РФ, так и в ее территориальное подразделение в субъекте. От заявителя потребуется заполнить электронную форму и, по возможности, прикрепить к обращению файлы с актуальными документами и материалами.

Образец письменной жалобы в прокуратуру:

Дополнительные вопросы по обращениям в Генеральную прокуратуру задаются по телефону — +7 (495) 987-56-56.

В суд

В суде оспариваются постановления должностного лица ФССП, его действия или бездействие, противоречащие действующему законодательству и Конституции РФ. Компетентными в этом случае могут быть арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Жалоба в арбитражный суд подаётся в следующих случаях:

  • приставом исполняется акт, вынесенный арбитражным органов правосудия;
  • предметом обжалования являются акты о взыскании денежных средств либо призвании к административной ответственности юридических лиц или ИП;
  • исполняется постановление о взыскании исполнительского сбора или средств, затраченных на совершение исполнительных действий, с юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Заявление об оспаривании правонарушений другого рода следует направлять в суд общей юрисдикции — районный, областной (верховный в республике и т. п.), Судебную коллегию Верховного суда РФ (в зависимости от уровня пристава-нарушителя и степени запущенности проблемы).

Образец заявления в суд:

Рассмотрение

Результатом рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчинения, становится:

  • полная или частичная отмена оспариваемого постановления;
  • отмена акта и обязание выдавшего его должностного лица принять новый;
  • отмена и вынесение нового постановления;
  • признание обжалуемого деяния (бездействия) противоправным, его прекращение и устранение последствий;
  • призвание нарушителя к дисциплинарной ответственности.

При удовлетворении жалобы судом или прокуратурой пристав призывается к административной или иной ответственности, адекватной совершенному правонарушению. Также заявитель вправе рассчитывать на возмещение расходов, которые понес вследствие оспоренного акта, или компенсацию морального вреда.

Видео: судебный пристав попался на взятке

Законодательная база

В борьбе с незаконной деятельностью судебных приставов рекомендуется обратить внимание на положения следующих нормативно-правовых актов:

  1. ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.
  2. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
  3. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации.
  4. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
  5. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
  6. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
  7. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *